Hükümetin İsteğe Bağlı Maliye Politikasını Nasıl Kullanır ve Kötüye Kullanma
Araçlar
İsteğe bağlı maliye politikası iki araç kullanır. Bunlar bütçe süreci ve vergi kodudur. İlk araç ABD bütçesinin isteğe bağlı kısmıdır . Kongre, her yıl ödenek faturaları ile bu tür harcamaları belirler. En büyük askeri bütçe .
Diğer tüm federal bölümler de isteğe bağlı harcamaların bir parçasıdır.
Bütçe ayrıca zorunlu harcamalar içerir. Buna Sosyal Güvenlik, Medicare, Medicaid, Obamacare ve ulusal borcun faiz ödemelerinden yapılan ödemeler dahildir. Kongre bu programları yönetir. Onlar toprağın kanunlarıdır. Kongre, bu programları değiştirmek için ilgili yasayı değiştirmek veya iptal etmek için oy kullanmalıdır. Bu nedenle, zorunlu bütçedeki değişiklikler çok zordur. Bu nedenle, bu bir ihtiyari maliye politikası aracı değildir.
İkinci araç vergi kodudur. İşçi gelirleri, şirket karları, ithalat ve diğer tüketim ücretleri vergileri içerir. Sadece Kongre'nin vergi kodunu değiştirme yetkisi vardır. Kongrenin vergi kanununda yaptığı değişiklikler yeni yasalar çıkarılarak yapılmalıdır. Bu yasalar hem Senato hem de Temsilciler Meclisi tarafından geçirilmelidir. Ancak cumhurbaşkanının vergi yasalarının nasıl uygulandığını değiştirme gücü var.
Kuralların ve yönetmeliklerin uygulanmasını ayarlamak için İç Gelir Servisine direktifler gönderebilir.
Türleri
İki tür ihtiyari maliye politikası vardır. Birincisi genişlemeci maliye politikasıdır . Federal hükümet, vergileri artırdığında ya da azalttığında. Harcama artırıldığında, işler oluşturur.
Doğrudan kamu çalışma programları aracılığıyla veya dolaylı olarak yükleniciler aracılığıyla gerçekleşir. Kamu işleri inşaatında harcama, iş yaratmanın en iyi dört yolundan biridir.
İş yaratma, insanlara harcanacak daha fazla para verir, talebi artırır. Keynesyen ekonomik teoriye göre , bu ekonomik büyümeyi artırır.
Hükümet vergileri kestiğinde, parayı doğrudan iş ve aile ceplerine koyar. Harcayacak daha fazla paraları var. Bu ayrıca talebi artırır ve büyümeyi artırır. Harcama ve vergi indirimleri aynı anda yapıldığında, pedalı metale koyar. İşte bu nedenle Ekonomik Uyaran Yasası birkaç ay içinde Büyük Durgunluğu sona erdirdi. Mart ve Ekim 2009 arasında 640.000 iş yaratmak için kamu işleri, vergi indirimleri ve işsizlik ödeneklerinin bir kombinasyonunu kullanmıştır. Çalışmalar, işsizlik yardımlarının en iyi teşvik olduğunu göstermektedir.
Arz tarafı ekonomisi , vergi indiriminin ekonomiyi canlandırmanın en iyi yolu olduğunu söylüyor. Devlet gelirlerinin kaybedilmesi için daha güçlü ekonomik büyüme sağlanacaktır. Çünkü daha büyük bir vergi tabanı oluşturur. Ancak vergi indirimleri sadece ilk sırada vergiler yüksekse işe yarar. Temel ekonomik teoriye göre, Laffer Curve , en yüksek vergi oranının tedarik tarafı ekonomisinin çalışması için yüzde 50'nin üzerinde olması gerekiyor.
Vergi indirimleri iş yaratmanın en iyi yolu değildir .
Genişletici maliye politikası bir bütçe açığı yaratmaktadır. Bu onun downsides biridir. Çünkü hükümet vergilerden daha fazlasını harcıyor. Sıklıkla borç-GSYİH oranı yüzde 100'e yakın olana kadar ceza yoktur. Bu noktada, yatırımcılar endişelenmeye başlarlar ve hükümet borçlarını geri ödemez. ABD Hazineleri veya başka bir ülke borcunu almaya istekli olmayacaklar. Daha yüksek faiz oranları talep edecekler. Bu borçları geri ödemek için daha pahalı hale getirir. Aşağı doğru bir spiral oluşturabilir. Örneğin, Yunan borç krizine bakın.
İhtilaflı maliye politikası , hükümetin harcamaları azaltması veya vergileri yükseltmesidir. Ekonomik büyümeyi yavaşlatır. Harcama kesintisi, hükümet yüklenicilerine ve çalışanlarına karşı daha az para harcamak demektir. Bu daha sonra iş büyümesini azaltır.
Kongre vergileri artırdığında, büyümeyi de yavaşlatır. Daha yüksek vergiler, harcanacak aileler veya işletmeler için mevcut kullanılabilir gelir miktarını azaltır. Talebi azaltır ve ekonomik büyümeyi yavaşlatır.
İsteğe bağlı maliye politikası, iş döngüsüne karşı bir denge olarak çalışmalıdır. Genişleme aşamasında, Kongre ve başkan ekonomiyi soğutmak için harcamaları ve programları kesmelidir. İyi yapılırsa, ödül yılda yaklaşık yüzde iki ila üç oranında bir ekonomik büyüme oranıdır .
Bunun yerine, politikacılar, patlama ve büstü döngüsünde olduğumuz yerden bağımsız olarak vergileri harcamaya ve kesmeye devam ediyorlar . Bir bom sırasında bunu yaparlarsa, ekonomiyi aşırı derecede doldurur ve varlık balonları oluşturur ve daha yıkıcı bir büste yol açar. 2008 mali krizinin bir nedeni .
Ne yazık ki demokrasi, genişlemeci bir ihtiyari maliye politikası oluşturuyor. Niye ya? Çünkü milletvekilleri seçilip, para harcayarak ve vergileri düşürerek yeniden seçiliyorlar. Seçmenleri, özel çıkar gruplarını ve kampanyalara bağış yapanları bu şekilde ödüllendiriyorlar. Herkes, bütçe kesintisini görmek istediklerini, bütçenin kendi paylarını değil, sadece bunu görmek istediklerini söylüyor.
Para Politikasına Karşı İsteğe Bağlı Mali Politika
En iyi durumda, ihtiyari maliye politikası Federal Rezerv tarafından çıkarılan para politikasıyla uyumlu çalışmalıdır. Ekonomi çok hızlı büyüyorsa, maliye politikası, vergileri artırarak veya harcamaları azaltarak frenleri uygulayabilir. Aynı zamanda, Fed daraltıcı para politikasını hayata geçirmelidir. Bu, beslenen fon oranını yükselterek veya açık piyasa işlemleri yoluyla yapar.
Ekonominin bir durgunluk halinde olması durumunda , isteğe bağlı maliye politikası, Fed genişlemeci bir para politikası uygularken vergileri azaltabilir ve harcamaları artırabilir. Bu, beslenen fon oranını düşürerek ya da niceliksel genişleme yoluyla yapılacaktır. Federal Rezerv , Büyük Durgunlukla savaşmak için birçok araç daha yarattı . Birlikte çalışırken, mali ve parasal politika iş döngüsünü kontrol eder.
1990'lardan beri politikacılar ne olursa olsun geniş mali politikalar çıkardılar. Bu, iş döngüsünü yönetmek için yalnızca Fed'e kalmış demektir. Acımasız bir genişlemeci maliye politikası, Fed'in ekonominin canlanmasıyla birlikte, kasılmaya yönelik para politikasını bir fren olarak kullanmaya zorluyor. Yüksek faiz oranları özellikle küçük işletmeler ve konut piyasası için sermaye ve likiditeyi azaltır. Bu, Fed'in ellerini bağlayarak esnekliğini azaltır.