1789'dan 1791'e kadar tanışan Birinci Kongreden beri tüm Kongreler sırayla numaralandırıldı. Seans genellikle 3 Ocak-31 Temmuz arasında sürer, ancak özel durumlarda daha uzun sürebilir.
Her Kasım ayında, seçmenler 435 Temsilcinin tamamını ve Senatörlerin üçüncüsünü seçerler. Yeni seçilen Kongre üyeleri Ocak ayına kadar göreve gelmiyor. Bu iki tarih arasındaki zaman, Lame Duck Session olarak bilinir. Yeniden seçilemeyen üyelerin daha az siyasi gücü var. Çünkü birkaç hafta içinde ayrılıyorlar. Sonuç olarak, çoğu zaman hiçbir şey yapılmaz.
5 Kongre Destek Hizmetleri
Kongre beş destek hizmetine sahiptir. Hükümet Basım Ofisi (GPO) tüm kamuya açık belgeleri hazırlar. Kongre Kütüphanesi bunları kataloglar. Capitol'un Mimarı, kongre düzenleyen binayı sürdürmektedir.
Kongre Bütçe Ofisi (CBO) Başkanın yıllık bütçesini analiz eder. Ayrıca büyük programları da gözden geçiriyor.
Bunlar Sosyal Güvenlik, Savunma Bakanlığı ve hatta Donanmanın Gemi İnşa Planını içerir. TARP ve ARRA'yı analiz ederek 2008 mali krizinin çözümlenmesinde kritik bir rol oynadı. CBO'nun saygın analizi olmadan bu programlar hiçbir zaman zeminden kalkmamış olabilir. CBO, başta ekonomistler ve kamu politikası analistleri olmak üzere yaklaşık 230 kişiyi istihdam etmektedir.
Genel Muhasebe Ofisi (GAO) Kongre'ye savurgan devlet harcamaları konusunda tavsiyelerde bulunuyor. Bu, çoğaltma ve daha verimli olabilecek alanları içerir. Örneğin, şeyl petrol üretimi sayesinde ülke artık Stratejik Petrol Rezervine ihtiyaç duymayabilir. GAO aynı zamanda yüksek riskli kurum ve programları da tanımlar. Örneğin, Gazi İşleri Bakanlığı hızla genişledi. Bu verimsizlik ve çoğaltma yaratabilir.
Ortak Ekonomik Komite on senatör ve on Temsilci ile daimi bir komitedir. Kongreye ekonomi hakkında tavsiyede bulunuyor. Üyeleri ekonomik konularda eğitmek için duruşmalara sahiptir. Başkanın Ekonomik Raporunu gözden geçirir .
Kongre Güçleri Nelerdir?
ABD Anayasası, Kongreye yasalar yaratmak için eşsiz bir güç vermektedir. Her ev yazabilir, tartışabilir ve faturaları geçebilir. Ancak, her iki ev nihai ifadede hemfikir oluncaya kadar kanun haline gelmez ve Başkan tarafından imzalanır.
İki tür fatura vardır. Genel faturalar genel sorularla ilgilenir. Kongre tarafından onaylanmış ve Başkan tarafından imzalanmışsa, Kamu Yasaları veya Elçilerin İşleri olurlar. Bir örnek Ekonomik Bakım Yasasıdır . Özel faturalar bireysel konularla ilgilenir. Bunlar Federal Hükümete, göçmenlik ve vatandaşlık davalarına ve toprak başlıklarına karşı iddiaları içerir.
Bu faturalar onaylanır ve imzalanırsa özel yasalar haline gelir.
Kongre, Federal bütçeyi oluşturmak için bu gücü kullanır. Başkan, kongreye bir teklif sunarak her yıl bütçe sürecini başlatır. Başkan'ın önceliklerini, tahminlerini ve departman taleplerini yansıtır. Kongre daha sonra her bölüm için ödenek harcamalarını tahsis faturaları yoluyla belirler. Başkanın bütçesini bir rehber olarak kullanabilir. Diğer herhangi bir tasarıda olduğu gibi, Ev ve Senato ayrı bütçeler yaratır, daha sonra imza için Başkan'a sunmadan önce bunları uzlaştırır.
Kongre ayrıca borç tavanını da belirler. Amerika Birleşik Devletleri'nin borcunun ne kadar borcu olduğunu sınırlar. Şu anda 15 Mart 2017'ye kadar askıya alındı.
Kongre, dış politika ve ticareti çerçeveler. Ticaret anlaşmalarını müzakere etmek için Başkan ticaret teşviki yetkisi verir.
Daha sonra bu anlaşmalarda evet veya hayır oyu. Bunlar NAFTA , Trans-Pasifik Ortaklığı ve Transatlantik Ticaret Yatırım Ortaklığı'nı içerir . Ayrıca bölgesel ve ikili anlaşmalara oy verir.
Kongre sadece savaş ilan etme gücüne sahiptir. Başkan sadece bir saldırıya tepki olarak bir savaş başlatabilir. Aynı zamanda silahlı kuvvetleri sağlar ve korur.
Kongre, ABD doları ve diğer para birimlerini paralar. ABD Hazinesi daha sonra yazdırır. Ancak Kongre'nin para arzını etkileme gücü asgari düzeydedir. Çünkü kredinin bugünkü ekonomide dolardan daha büyük bir rolü var. Federal Rezerv kredi miktarını ve dolayısıyla para arzını kontrol eder. Daha fazlası için bkz . Federal Rezerv Para Tasarrufu mu?
Kongre hem yürütme hem de yargı organlarını denetler. Ev bir Cumhurbaşkanı etkileyebilir. Senato, başkan destekli görevler konusunda cumhurbaşkanlığı atamalarını, antlaşmaları ve oyları onayladı. Federal mahkemeleri ve yargı bölgelerini kuruyor.
Kongre devletlerarası ticareti düzenler. Göçmenlik kurallarını belirler. Aynı zamanda kritik ulusal konularda da duruşmalara sahiptir.
Kongre Ekonomiyi Nasıl Etkiler?
Kongre'nin yasa oluşturma ve bütçeyi belirleme gücü, maliye politikasını belirleme gücüne sahip olduğu anlamına gelir. Harcamalar arttığında veya vergiler kesildiğinde, bu genişlemeci maliye politikasıdır . Ekonomik büyümeyi arttırır. Kırılgan maliye politikası tam tersidir. Örneğin, 2000 yılında, Kongre Bush vergi indirimlerini geçti. Aralık 2012'de sona ermişlerdi. Üyeler süresinin dolup dolmadığı konusunda anlaşamadı. Bu , 2012'de mali uçurumun yolunu açtı.
Kongre bir bütçeyi onaylamazsa, hükümet kapanır . Bu, 2013 ve 1995'te gerçekleşti.
Borç tavanını yükseltmezse, ABD borç ödemelerini geciktirmelidir. Kongre 2011'de yükselterek krizi erteledi. Standard & Poor's, ABD borcunun görünümünü düşürerek, Dow'u 200 puan düşürdü. Daha fazla bilgi için, bkz. ABD Borç Krizi .
Bireysel Kongre üyeleri ekonomiyi etkiler. Örneğin eski ABD Temsilcisi Barney Frank , Konut Finansal Hizmetler Komitesinin başkanıydı. 2008 mali krizine yol açan bankacılık uygulamalarını araştırdı. Dodd-Frank Wall Street Reform Yasası'na sponsor oldu
Kongre, sizi her türlü şekilde etkileyen yeni yasaları sürekli olarak ekler. ABD Temsilciler Meclisi veya ABD Senatosu hakkında bilgi edinin.