Başkan Obama'nın Bütçesi ve Neden Geçilmedi?
24 Ocak 2012 - Başkan Obama, 2012 yılı Birlik Adresinde bütçe önceliklerini açıkladı. Tema, 2010 yılındaki vergi indirimlerini , yılda 250.000 $ veya daha fazla yapanlar hariç , herkese gelir getirerek gelir eşitsizliğini azaltmaktı.
13 Şubat 2012 - Başkan Obama bütçesini Kongre'ye sundu.
20 Mart 2012 - Ev Bütçe Komisyonu Başkanı Paul Ryan, House bütçe teklifini, Refah Yolu'nu sundu. Obamacare 'i , Medicare' i özelleştirme ve Medicaid 'i devlet blok hibe olarak değiştirmeyi önerdi. Bu Senato için bir hayır oldu.
22 Eylül 2012 - Kongre, hükümeti 1 Ekim 2012'den Mart 2013'e kadar FY 2012 bütçesinden biraz daha yüksek bir seviyede finanse eden sürekli bir karar aldı.
Mart 2013 - Kongre, bu mali yılın sonunda (30 Eylül 2013) hükümet operasyonlarını finanse etmek için devam eden bir karar daha geçirdi.
30 Eylül 2013 -Temel Partiler Cumhuriyetçiler Obamacare'nin savunması dışında başka bir karar vermeyi reddetti. Hükümet 16 gün boyunca kapatıldı .
2011 Bütçe Kontrol Yasası da 2013 Yılı Harcamalarını etkiledi. Kongre, 2011 borç tavan krizini sona erdirmek için bu Yasayı geçirdi.
Federal harcamaları 10 yıl boyunca 1.2 trilyon dolar azaltmak için tecavüz kullandı. 2013 FY bütçesinden 85 milyar dolarlık kesinti şu şekilde oldu:
- Askeri harcamalarda yüzde 7,5'lik bir kesim, toplamda 54,7 milyar dolar oldu.
- Medicare sağlayıcı geri ödemelerine yüzde 2 oranında indirim yapıldı.
- Diğer tüm Zorunlu bütçelere yüzde 8 oranında indirim yapıldı.
- Diğer tüm askeri olmayan İsteğe Bağlı bütçelere yüzde 8,4 oranında indirim yapıldı.
2013 Yılı Bütçesi
Hükümet kapatma ve tecavüzün bir sonucu olarak, önerilen bütçe ve gerçekte ne olduğu çok farklı. İşte ikisini karşılaştırmanın kolay bir yolu. Gerçek, 2015 FY bütçesinden alınmıştır.
Gelir (milyarlarca)
| Kaynak | Bütçe İsteği ( FY2013 Bütçesi ) | Gelir ( FY2015 Bütçesinden Gerçekleşen ) |
|---|---|---|
| Gelir vergileri | $ 1359 | $ 1316 |
| Kurumlar vergileri | $ 348 | $ 274 |
| Sosyal Güvenlik bordro vergileri | 677 $ | $ 673 |
| Medicare bordro vergileri | $ 214 | $ 209 |
| Diğer bordro vergileri | $ 68 | 65 $ |
| Tüketici vergileri | $ 88 | $ 84 |
| Emlak vergileri | $ 13 | $ 19 |
| Tarifeler | 33 $ | $ 32 |
| Federal Rezerv varlıklarına faiz | 80 $ | $ 76 |
| Diğer tüm | $ 21 | 27 $ |
| GENEL TOPLAM | $ 2902 | $ 2775 |
Toplam Harcama
OMB, Federal hükümetin FY 2013 sonuna kadar 3.803 trilyon dolar harcayacağını tahmin etti. Bunun yerine, tecavüzden kaynaklanan kesintiler başladı ve sadece 3.455 $ harcanıyordu. Devlet harcamaları GSYİH'nın bir parçası olduğundan , bu harcamalar yavaş ekonomik büyümeyi yavaşlatır . Bu aşamada, 2008 mali krizinden sonra genişlemeye başlayan iş döngüsünde bu çok riskli.
Zorunlu - Yüzde altmış veya 2.086 trilyon dolar zorunlu programları yerine getirmek için harcanmıştır.
Bu harcamalar yasa tarafından zorunlu kılınmış olup, gerçek bir Kongre eylemi olmaksızın değiştirilemez. Sadece bir tahmin olduğundan, harcamaları bütçe tahminleriyle karşılaştırmaya gerek yoktur.
Sosyal Güvenlik (808 milyar dolar), Medicare (492 milyar dolar) ve Medicaid (265 milyar dolar) içerir. Diğer tüm zorunlu programlar 521 milyar dolar. Bunlar, Gıda Damgaları, İşsizlik Tazminatı ve Engelliler için Ek Güvenlik gibi programları içerir. Ulusal borçlara olan faiz 221 milyar dolardı ve bunun da ödenmesi gerekiyor. (Kaynak: OMB, 2015 Yılı Bütçesi, Tablo S-4)
İsteğe Bağlı - Harcamaların sadece üçte biri veya 1,147 trilyon dolar, İsteğe Bağlı programlara doğru ilerledi. Ayrılmadan bile, bu, bütçenin yaklaşık yüzde 40'ının isteğe bağlı olduğu önceki yıllardan önemli ölçüde daha düşüktür. Bu önemlidir, çünkü Başkan ve Kongre'nin her yıl müzakere edebilecekleri bütçenin tek kısmı budur.
Savunma ile ilgisi olmayan tüm Federal hükümet faaliyetlerinin yarısından biraz fazlası (522 milyar dolar) harcanıyor. Başkan, her bölümün bütçesini Eğitim dışında bıraktı. Bu, 2012'de 67.4 milyar dolardan 69,8 milyar dolara yükseldi. Ancak Kongre bunu 65,7 milyar dolara indirdi. İşte tüm büyük bölümler için bütçe ve fiili harcamalar:
2013 Yılı Katılım Birimi Bütçe ve Fiili Harcama (milyarlar)
| Bölüm | Bütçe ( FY 2013 Bütçe İsteği ) | Harcama ( FY 2015 Bütçesinden Gerçekleşen ) |
| savunma Bakanlığı | $ 525.4 | $ 495,5 |
| Sağlık ve İnsan Hizmetleri | $ 71.7 | $ 74.3 |
| Eğitim | $ 69,8 | $ 65,7 |
| Gazi İşleri | $ 61.0 | $ 61.1 |
| Milli Güvenlik | $ 39.5 | $ 38.1 |
| Enerji Bölümü | $ 27.1 | $ 25.2 |
| (Ulusal Nükleer Güvenlik İdaresi'ni içerir) | $ 11.5 | $ 10.6 |
| Konut ve Kentsel Gelişim | $ 35.3 | $ 22,8 |
| Adalet Departmanı | $ 26.8 | $ 25.2 |
| Dışişleri Bakanlığı (Yabancı Yardımları içerir) | $ 48.0 | $ 39.6 |
| NASA | $ 17.7 | $ 16.9 |
Askeri - İsteğe bağlı bütçenin diğer yarısı ya da 735.4 milyar dolar askeri harcamadır. Bu açıkça, Savunma Bakanlığı temel bütçesini (495,5 milyar dolar) kapsamakla birlikte, milletimizin savunma çabalarını destekleyen (157,8 milyar dolar) diğer bölümleri de hesaba katmalı. Bunlar arasında Gazi İşleri Bakanlığı (61,1 milyar dolar), Dışişleri Bakanlığı (39,6 milyar dolar), Yurtiçi Güvenlik (38,1 milyar dolar), Ulusal Nükleer Güvenlik İdaresi (10.6 milyar dolar) ve FBI (8.2 milyar dolar) bulunmaktadır.
Ayrıca, Afganistan'daki Savaş için Denizaşırı Acil Durum Operasyonları (82,1 milyar dolar) var. Bu, normal bütçe sürecinin dışında olan Kongre tarafından belirlenen ek harcamalar. (Kaynak: "2015 Yılı Bütçesi, Tablo S-11," OMB. FBI, 2016 Yılı FY'den alınmıştır)
Bütçe Açığı Düşüyor
2013 mali yılında, bütçe açığı 902 milyar dolar olarak tahmin edildi, ancak tecavüz sayesinde, sadece 679 milyar dolar oldu. Obama'nın göreve gelmesinden bu yana ilk kez 1 trilyon dolardan azdı. ABD bütçe açıklarını tarihe göre karşılaştırmak için, Yıla Göre Başkan ve Yasa ile Açığa Çıkma konusuna bakın.
Paul Ryan'ın FY 2013 Bütçe Alternatif
ABD Kongre Üyesi Paul Ryan (R-Wisconsin) Ev Bütçe Komisyonu Başkanı idi. Başkanın planına karşı bir FY 2013 bütçe önerisi sundu. Ev tarafından kabul edildi, ancak Senato tarafından yenildi. Benzer bir kaderi takip eden Yol Haritası olarak bilinen Ryan'ın FY 2012 bütçe teklifi üzerine inşa edildi.
13 Ağustos 2012'de, cumhurbaşkanı adayı Mitt Romney başkan yardımcısı adayı olarak Ryan'ı seçti. Romney, Ryan'ın bütçesini resmi olarak kabul etmese de, plana esasen uymadığı takdirde Ryan'ı seçmezdi.
Ryan'ın, Refah Yolu adını taşıyan bütçesi, önümüzdeki 10 yıl içinde Federal Bütçeden 5 trilyon dolar kesecek. Bu iyi birşey. Obama'nın FY 2013 bütçesi, 15 trilyon dolarlık Federal borçlara 901 milyar dolar ekleyecek.
Ryan'ın planı beş geniş alana hitap ediyor:
- Sosyal Güvenlik Ağı - Sosyal Güvenlik'i stabilize etmek için Simpson-Bowles planındaki önerileri izleyin.
- Sağlık ve Emeklilik Güvenliği - Obamacare'i İptal Edin . Medicare'i özelleştirin. Medicaid 'i devlet bloğu hibelerine değiştirin.
- Savunma - 2013 yılında 554 milyar dolara harcıyor.
- Vergi Reformu - Tüm vergi indirimlerini keserek daha düşük gelir vergisi yüzde 10 ve yüzde 25'e kadar. Alternatif Minimum Vergi'yi kaldırın. Kurumlar vergisi oranını yüzde 25'e düşür.
- Harcama - 2015 yılına kadar harcamaların GSYİH'nın yüzde 20'sini azaltın. Fannie Mae ve Freddie Mac'i özelleştirin. Federal işçi ödemeyi dondur.
Ancak, bu harcama ve vergi indirimleri karışımı bütçeyi dengelemez veya 2040'a kadar federal borçları ödemeye başlamaz. (Kaynak: " Refah Yolu ," Paul Ryan, 20 Mart 2012)
Ryan, Medicare ve Sosyal Güvenliği Değiştirecek: Plan, mevcut Medicare programını, yaşlıların kendi sağlık sigortası poliçelerini satın almak için ödeme aldığı bir yere dönüştürerek maliyet tasarrufu sağlıyor. Ödemeler tüketici fiyatları ile zaman içinde büyür. Ryan'ın Medicare değişiklikleri sadece 2023'te veya daha sonra 65'e dönüşenleri etkileyecektir. O zaman, aynı zamanda Medicare için uygunluk yaşını 2033'te 67'ye ulaşana kadar yılda iki ay artırıyor. Simpson-Bowles planına benzer şekilde, aynı zamanda 115 milyar dolar ekleyen sağlık dolandırıcılığı sonrasında daha fazla fon ayırıyor. bütçe.
Bununla birlikte, zorunlu harcamalarda değişiklikler önermektedir, Ryans'ın bütçesi bütçe sürecinin dışında yasal onay gerektirecektir.
Sosyal Güvenlik çözücüsünü korumak için Ryan'ın planı Başkan ve Kongre'nin Simpson-Bowles planındaki önerileri benimsemesini tavsiye ediyor.
Medicaid ve Eğitim Nedir? Ryan'ın bütçe planı, Medicaid ve gıda pulları için Federal ödemeleri (SNAP programı) enflasyon ve nüfus artışı için endekslenen devlet bloğu hibelerine dönüştürüyor. Bu, genel tüketici fiyatları ve nüfus artışıyla birlikte büyüyen sabit dolar tutarlarıyla 2013 yılında başlayacak. Gıda damgası yardımı iş veya meslek eğitimine bağlı olacaktır.
Ryan, eğitim kredileri ve Pell bağışlarını sınırlandırmayı ve Federal iş eğitimi programlarını "kolaylaştırılmış bir işgücü geliştirme sistemi" ne dönüştürmeyi önermektedir. Her türlü refah ödemesi eğitim ve iş eğitim programlarına bağlı olacak ve ilerlemeleri beş yıl boyunca takip edilecektir. Bu uzun vadede işsizlerin çoğu rekabet etmek için gerekli olan iş becerilerini kaybetmekte olduğundan, mantıklıdır.
Hiçbir şeyle Obamacare'nin değiştirilmesi: Bütçe planı, sigorta kapsamı ile ilgilenen Obamacare'nin bazı temel hükümlerini yürürlükten kaldırıyor. Hükümet için sağlık harcamaları 2030 yılında GSYİH'nın yüzde 6'sına düşürülecekti. Ancak, eleştirmenler, sağlık hizmetleri maliyetlerini hükümetten işyerindeki sağlık sigortası kapsamına girmeyen kişilere aktardığını söylüyor. Bunlar, sağlık reformunun korumaya çalıştığı insanlar.
Savunma Harcaması Nedir? Ryan'ın planı savunma harcamalarını 554 milyar dolara indirdi. 2013 Yılı Askeri Bütçesinde toplam güvenlik harcamaları 851 milyar dolardı ve en büyük bütçe kategorisidir.
Söylentiler Fannie Mae ve Freddie Mac: Ryan'ın planı sonunda Fannie Mae ve Freddie Mac'i özelleştirecek. İki hükümet sigortası programını daha küçük ev değerlerine sınırlamayı öneriyor. Fannie ve Freddie'yi konut piyasasının yüzde 97'sini "tekelleştirmek" için suçluyor. Bu istatistik doğrudur, ancak basitçe bankalar devlet sigortası olmaksızın ipotek vermeyecektir. Finansal krizden önce, Fannie ve Freddie sadece pazarın yüzde 50'sine sahipti. Ryan'ın planı ipotek piyasasının daha fazla özelleştirilmesini gerektiriyor, ancak nasıl olacağını belirtmiyor. Eski Hazine Bakanı Hank Paulson ve Hazine Bakanı Tim Geithner'in önceki girişimleri başarısız oldu çünkü bankalar riski ele almak istemiyorlar. Fannie ve Freddie'yi katı bir değişime gerek kalmadan ortadan kaldırmak, mücadele eden konutların toparlanmasını engelleyecektir.
Ryan ayrıca, önümüzdeki on yılda 30 milyar dolar tasarruf sağlayarak çiftlik sübvansiyonlarını azaltmayı teklif ediyor. Bu sübvansiyonların çoğu, artık ülkenin gıda tedarikini korumak için onlara ihtiyaç duymayan kurumsal tarım işletmelerine gidiyor.
Federal İşçilerin Ödenmesi ve Faydaları Kesildi: Ryan 2015'e kadar maaşları dondurdu, yardım katkılarını artırdı ve iş gücünün önümüzdeki üç yıl içinde yüzde 10 oranında azaltılmasına izin verdi. Partizan olmayan Kongre Bütçe Ofisi geçtiğimiz günlerde federal işçilere, özel sektördeki meslektaşlarından ortalama olarak yüzde 16 daha fazla tazminat aldıklarını bildirdi. Bu, önümüzdeki on yılda 368 milyar dolar tasarruf sağlayacaktır.
Buna ek olarak, Ryan, tüm Kongre Gözetim Komitelerinin yıllık olarak, GAO tarafından belirtildiği üzere, atıkları kesmek için Bütçe Komitesine tavsiyelerde bulunduğunu ileri sürmektedir. Ayrıca Federal hükümetin kullanılmayan mal ve ekipmanı satmasını da tavsiye ediyor.
Sonunda Açığı Düşürüyor: Ryan'ın bütçesiyle ilgili en büyük sorun, 20 yıl boyunca gelecekteki önemli değişikliklerin çoğunu zorlaması. Plan, 2020 yılına kadar bütçe açığını gayri safi yurtiçi hasılanın yüzde 2'sine indiriyor, ancak 2040 yılına kadar bütçe fazlası elde edilmesine yol açmayacak.
İkincisi, Medicare gibi gelecek nesillerden yararlanmalarını, özel sektör sigortalarını kullanmaya zorlayarak gerçekleştirmektedir. Üçüncü olarak, vergi kodunu sadeleştirerek vergi oranlarını düşürme fikri iyi bir fikirdir. Herkes, vergi indiriminin, tüm kesintileriyle, çok karmaşık olduğunu ve esas olarak kurumlara ve zenginliğe fayda sağladığını kabul eder. Ancak Ryan'ın planı, en şiddetli Simpson-Bowles alternatifinden bile daha fazla vergi indiriyor. Başka bir deyişle, sayılar çalışmayabilir.
Ancak, başarılı olursa, Ryan'ın bütçesi, 2002'den beri devam eden bütçe harcamalarını tersine çevirirdi . Açığı ve borcu azaltarak, Ryan'ın bütçe planı, doların güçlenmesini ve ithalatın fiyatını düşürmesini sağlayabilirdi. Ancak, aynı zamanda ABD şirketlerinin rekabet gücünü azaltarak, ihracat fiyatını da artıracak.