Neden Kongre, İstiflemeyi ve Ekonomiye Ne Yaptı?
Sekans, federal harcamaları 10 yıl boyunca 1.2 trilyon dolar azalttı.
Bunu iki şekilde yapar. İlk olarak, her mali yılın bütçesinden 109.6 milyar dolar kesintiye uğradı. Zorunlu bütçeden ve ihtiyari bütçeden eşit miktarda kesinti yapar. Zorunlu programlar Kongre Elçileri tarafından kurulmuş olanlardır. Medicare, Sosyal Güvenlik ve Uygun Bakım Yasası içerir. Bu programların giderlerini karşılamak için fonlar ödenmelidir. Onları değiştirmek için başka bir Kongre Yasası alır. İsteğe bağlı bütçe, diğer tüm federal hükümet kuruluşlarını kapsamaktadır. Bunun yarısı askeri harcama . Kongre her yıl bu fonlara el koyuyor
İkincisi, haciz harcamaları harcamaları sınırlar. Örtüler aşılırsa, ABD Hazinesi , sınırın üzerindeki herhangi bir parayı saklı tutmalıdır. Bu kapaklar, arıza güvenli bir sistemdir.
Sekans, Latince kelime sekansından gelir . Güvenli tutmak için kilitli bir şey ifade ediyor. Eski Romalılar bir mülkün sahibi olan kimseyi kabul edemezlerse, bunu üçüncü bir tarafa verdiler.
Sekans olarak adlandırıldı ve iki taraf farklılıklarını çözene kadar üzerine tutuldu.
FY 2013 Sıralayıcısı
2013 Yılı için harcama sınırı, 1.043 trilyon dolar olan FY 2012 kaptan 5588 $ daha düşük, 988 trilyon dolardı. Bununla birlikte Kongre, harcamaları kapağın altında tutarak, harcamaları 85 milyar dolar artırdı.
Sekans bu dört ana alanı kesti:
- Askeri harcamalar - 42,7 milyar dolar veya yüzde 7,5.
- Medicare - sağlayıcılara yapılan ödemelerde yüzde 2 kesintiden 11,1 milyar dolar. Diğer bir deyişle, verdikleri faturaların yüzde 98'ini geri alırlar.
- Diğer Zorunlu programlar - 5,4 milyar dolar veya yüzde 8.
- Diğer savunma olmayan İsteğe Bağlı programlar - 26,1 milyar dolar, yüzde 5,1'lik bir kesim.
Bu kesintiler 1 Mart 2013'te başladı. İlk olarak 1 Ocak'ta gerçekleşmesi bekleniyordu. Ancak Kongre, mali uçurumdan kaçınmak için anlaşmanın bir parçası olarak tarihi Mart'a taşıdı. Bu vergi artışları, 607 milyar dolarlık gayri safi yurtiçi hasıladan düşürülecekti . Daha fazlası için bkz. Mali Uçurum 2013 .
FY 2014 Sıralayıcısı
FY 2014 için harcama sınırı 967 milyar dolardı. House Republicans, kapağını korumak istedi, ancak tüm kesintileri askeriden diğer iç programlara kaydırdı. Demokratlar, kapağı 1.06 trilyon dolara yükseltmek, tutuklunun sonunu almak ve normal bütçe sürecine geri dönmek istedi.
Kongrede 109.3 milyar dolar kesinti yapıldı. İşte ayrılık:
- Askeri harcamalar - 54,6 milyar dolar veya yüzde 9,9.
- Medicare - 11,6 milyar dolar veya yüzde 2.
- Diğer Zorunlu programlar - 6 milyar dolar veya yüzde 7,3.
- Diğer savunma olmayan İsteğe Bağlı programlar - 37 milyar dolar veya yüzde 7,3.
Bu ikinci eleme kesintileri 15 Ocak 2014'te başladı. 2013 Yılı FY harcama seviyeleri yerinde kaldı. Bu, Kongre Komitesi'nin bir sonraki tiksindirme turundan kaçınmak için bir bütçe üzerinde anlaşmaya zaman verdi.
FY 2015 ve Ötesi
Sequestration'un hedefi, önümüzdeki on yılda harcamaları 1,5 trilyon dolar azaltmak. Bu nedenle, FY 2021 aracılığıyla her yıl 109.5 milyar dolarlık ek kesinti yapılmasını öngörür.
Nedeni ne?
Kongre federal bütçeyi belirlediğinde, Kongre neden böyle yıkıcı bir şey yapsın? Neden borç tavanının altında kalan bir bütçe yaratmadı? Bütçe planlama süreci kullanılmadı. Çünkü çay partisi Cumhuriyetçiler Medicare, Sosyal Güvenlik ve Obamacare gibi Zorunlu programların harcamalarını azaltmak istedi. Bu programların harcamaları değiştirmek için bir Kongre Yasası gerekmektedir.
Cumhuriyetçiler, Senato’yu bu olağanüstü önlemleri kullanmadan anlaşmaya varamadıklarını biliyorlar.
İşte olan buydu. Ağustos 2011'de, Demokratlar ve Cumhuriyetçiler bütçe açığını azaltmanın en iyi yolu konusunda anlaşamadılar. Demokratlar, Bush'un vergi indirimlerini 250 bin dolar ya da daha fazla yapan ailelere uzatmayı reddettiler. Zenginlerin daha fazla gelir elde etmek için gereken yüksek vergi oranlarını en iyi şekilde karşılayabileceğini söyledi. Ayrıca savunmadaki kesintilere ve Sosyal Güvenlik, Medicaid ve Medicare gibi zorunlu programlardan uzak durdular. Öte yandan Cumhuriyetçiler, üst düzey vergi artışlarının küçük işletmeler arasında istihdam yaratmayı yavaşlatacağını savundu. Zorunlu yetkilendirme programlarının bir bağımlılık ülkesi oluşturduğunu söylediler.
Mevcut harcamalar ve vergi indirimleri ülkenin borcunu önceden belirlenen tavan sınırına doğru gönderdiği için 2011'de çıkmaza bir kriz yaşandı. Borcu ulusal borç tavanının üstüne itemez .
Borç temerrütünden kaçınmak için parti liderleri nihayet bir çözüm bulmak için iki partili bir Süper Komite atamaya karar verdiler ve borç tavanını 2.3 trilyon dolar artırdılar.
Süper Komite, 23 Kasım 2011 tarihine kadar bir plan hazırlamayı başaramadı. Simpson-Bowles Raporunun makul önerilerini bile görmezden geldi. Bu başarısızlık, tecrit kesintilerini tetikledi.
2012 başkanlık seçimlerinden sonra, topal ördek Kongresinin, bütçelemeyi ve mali uçurumun geri kalanını önlemek için son bir dakika içinde yeniden odaklanabileceğini söyledi. Uçurumdan sakındı, ama sekestrasyon yoktu.
Seni nasıl etkiler
Kısa vadede, sekestrasyon muhtemelen başlangıçta korkulan kadar olmasa da ekonomik büyümeyi yavaşlattı. Çünkü hükümet harcamaları GSYİH'nın önemli bir bileşenidir. Devlet sözleşmelerine dayanan işletmeler bazı işlerini kaybetti. Bu devletlere, otoyol yapımına ve FBI'a yardım içerir. Federal kurumlar pek çok yeni işçi kiralayamadıklarından işsizlik bu kadar düşmedi. Doktorlara yapılan ödemelerde azalma, bazı düşmüş Medicare hastaları için daha az seçenek ile sonuçlandı. (Kaynak: Suzy Khimm, "The Sequester Explained", Wonkblog, 14 Eylül 2012. "Ne Demektir?", Wonkblog, 25 Ekim 2012.)