Olmadığı Kendinden Uygulanan Ekonomik Erime
Bu sermaye kazançları ve yüksek gelirli ayraçlar için temettüler yüzde 3,8 zamm oldu. (Kaynak: "Zengin Döküm Varlıklar", CNBC, 12 Kasım 2012)
İki harcama kesintisi uzatılmış işsizlik ödeneğinin sona ermesi ve tahsisat olarak bilinen yüzde 10'luk Federal bütçe kesintisinin başlamasıyla gerçekleşecekti.
Ayrıca, federal harcamalar 2013'ün başlarında 16.394 trilyon dolarlık borç tavanını aşacaktı. Kongre tavanı yükseltmediyse, ulus borcunu geciktirecekti. Başkan Barack Obama , mali uçurum müzakerelerinin borç tavan kısmını yükseltmeyi denedi.
Mali uçurumun belirsizliği, Mayıs 2012'ye kadar ekonomik büyümeyi yavaşlatmaya başladı. Fakat herkes seçimden sonra hiçbir şey yapılmayacağını biliyordu. İki aday, borcu azaltmak için en iyi şekilde farklı felsefeleri tuttu. Obama zenginlere vergi getirmekten yana.
Romney, savunma olmayan harcamaları azaltmak istedi. Sıkı tartışmalı kampanya sürerken, iş liderleri bekledi.
Mali Uçurum Açıklandı
Mali politikanın başarısızlığı mali uçuruma sebep oldu. Birdenbire vergi miktarını artıracak ve harcamaları bir seferde azaltacaktır.
Vergiler, ortalama olarak ev başına 2.000 $ ila 3.000 $ arasında artış gösterecekti.
Bush yönetiminin vergi indirimlerinin sona ermesi EGTRRA ve JGTRRA'nın vergileri şu şekilde artıracaktır:
- Gelir vergileri: Clinton dönemi oranlarına dön.
- Sermaye kazancı vergisi: yüzde 15 ila yüzde 20.
- Temettü vergileri: yüzde 15'ten yüzde 43'e kadar.
- Emlak vergileri: mülkün büyüklüğüne bağlı olarak yüzde 35 ila 55 arasında.
Bordro vergisi kesintisinin süresinin dolması durumunda, işçiler Sosyal Güvenlik'e gitmek için maaş çeklerinden alınan yüzde 2 oranında daha fazla bir ek ücret alacaktır.
AMT, 21 milyon işçiyi yılda 50.000 ABD dolarına kadar çıkardı. AMT başlangıçta varlıklı vergi kaçaklarını yakalamak için kuruldu. Ancak enflasyona endeksli olmadığı için, birçok orta gelirli vergi mükellefleri için 3,700 dolar kadar vergi toplayacaktı.
Uzatılmış işsizlik yardımlarındaki harcama kesintisi, yaklaşık iki milyon iş arayanı etkileyecektir. İstifa 55 milyar dolarlık bir kesintiyle askeri harcamalara çarpacaktı. Diğer bölümlerin çoğu yüzde 8 oranında azaltılacak. Buna devletlere, otoyol yapımına ve FBI'a yardım dahildir. (Kaynaklar: "Cliff Dalma: Tüm Ama Ama Ağrıdan Kaçınmak İmkansız", CNBC, 13 Kasım 2012. "Mali Uçurum Açıklandı," Forbes, 10 Kasım 2012.)
Federal Rezerv Başkanı Ben Bernanke bu terimi Şubat 2012'de kullanmıştı.
Ev Mali Hizmetler Komitesi'ni uyardı, "Mevcut yasa uyarınca, 1 Ocak 2013 tarihinde, büyük harcama kesintileri ve vergi artışlarının büyük bir mali uçurumu olacak ..." (Kaynak: "Bernanke Masif Maliye Uçurumu Uyarısı," "The Hill, 29 Şubat 2012.)
1987'de, Boston Globe bunu yerel bir işletmenin mali durumunu açıklamak için kullandı. 1991 yılında Oregon Temsilcisi Henry Waxman tarafından Oregon’un bütçesine atıfta bulundu. (Kaynak: "Oxford Sözlüğü.")
Nedenler
2010 yılında, Cumhurbaşkanı ve Demokrat-Kontrollü Senato, Cumhuriyetçi Kontrolu Evi ile bütçe açığını ve borcu azaltmanın en iyi yollarını reddetti . Hükümet harcamaları borç tavanına yaklaştıkça, her iki taraf da bir çözüm önermek için iki partili bir komisyon atamayı kabul etti. Başkan 18 Şubat'ta Komisyon'u atadı.
Bütçe , bütçe açığını GSYİH'nın yüzde 3'üne indirmek için suçladı.
Son Simpson-Bowles Raporu 1 Aralık 2010'da sunuldu. Kongre bunu görmezden geldi. Bunun yerine, 2011 yılı Ağustos ayında Bütçe Kontrol Yasası'nı geçti. Bu, Kongre'yi harekete zorlayacak kadar ağır olması öngörülen yüzde 10'luk bir harcama kesintisini zorunlu kıldı.
Çıkma üç bölgeden kaynaklanıyordu:
1. Demokratlar, Bush'un vergi indirimlerini 250.000 dolar ya da daha fazla para kazanan aileler için uzatmayı reddetti. Cumhuriyetçiler, herkesin sahip olamayacağı durumlarda vergi kesintilerini uzatmayı reddetti.
2. Demokratlar savunma harcamalarını daha fazla kesmeyi tercih ederken, Cumhuriyetçiler Sosyal Güvenlik, Medicaid ve Medicare'i daha çok keseceklerdi.
3. Cumhuriyetçiler Obamacare vergilerini kaldırmayı istemişlerdir.
Bu ayrım, 2012 Başkanlık seçimlerinden önce siyasi duruştu. Kasım seçimlerinden sonra borsa düştü. Bunun nedeni, hissedarların sermaye kazançları üzerindeki vergi artışlarından ve Bush vergi indirimlerinin sona ermesinden ve Obamacare vergilerinin uygulanmasından kaynaklanan temettülerden kaçınmak için kar elde etmeye başlamasıdır. Mali uçurum çözümü olmadan, işletmeler büyümeyi ve işe alımları azaltmaya devam etti. Potansiyel bir durgunluk karşısında genişlemek istemediler. Ayrıca, bazı işletme sahipleri, 2013 yılında sermaye kazançları vergi artışlarından kaçınmak için şirketlerini 2012'de sattılar.
Bu nedenle Başkan Obama, seçimin ardından en yüksek önceliğin seçilmesinin mali uçurumun çözümü için Kongre ile çalışmak olduğunu söyledi. Goldman Sachs CEO'su Lloyd Blankfein, işletmelerinin 1 trilyondan fazla nakit parayla oturduğunu ve Washington’un bunu çözmesini beklediğini söyledi. Vergi oranları konusundaki belirsizlik giderildikten sonra, bu para işe, şirketlerin genişlemesi ve iş yaratılmasına yol açacaktı.
22 Kasım'da, Ev ve Senato liderleri Başkan Obama ile bir araya geldi ve bir anlaşmanın yakın olduğu görülüyordu. Senato Çoğunluk Lideri Harry Reid, müzakerelerin o kadar iyi gittiğini ve Noel'den önce yapılacağını düşündüğünü söyledi. İki tarafın uzlaşmaktan daha istekli oldukları görülüyordu. Demokratlar istedikleriden biraz daha fazlasını keseceklerdi. Cumhuriyetçiler istedikleriden daha fazla vergi artışına izin vereceklerdi.
Başkan Obama bir Plan "A" geliştirdi. Aralık başında, iki taraf bazı bölgelerde oldukça yakındı. Örneğin hiç kimse tecrit istemedi. Ancak Obama, yolların yapımı gibi, geçmeyeceğini bildiği bazı teşvik harcamalarını içeriyordu. Bu ilk teklif müzakere ve uzlaşma için yer bıraktı.
12 Aralık'ta, JP Morgan Chase CEO'su Jamie Dimon, Federal hükümetin hak kazanma harcamalarını kısaltması durumunda iş dünyasının daha yüksek vergi oranıyla tamam olduğunu söyledi. Bu, işletmelerin vergi artışları konusunda birçok çay partisi Cumhuriyetçilerinden daha rahat olduğunu gösterdi. O, uçurum çözüldükten sonra ekonominin hemen yüzde 4'lük bir büyüme oranına sıçrayacağını ekledi. Tahmini, mali uçurum etrafındaki belirsizliğin ne kadar ABD ekonomisine zarar verdiğini gösterdi.
Aralık sonunda, Boehner "B" Planı için partisinden destek kaybetti. Buna Bush'un vergi indirimlerinin 1 milyon doların üzerindeki gelirler için sona ermesine izin veren bir uzlaşma dahil. Birçok Cumhuriyetçi, HERHANGİ bir vergi artışına oy verirse, 2014'te ara seçimleri kaybedeceklerinden endişe ediyorlardı. Borsa futures'ları haberlerde 200'den fazla puan düştü. Kongre tatiller için ertelendi ve yıl sonundan önce bir çözüm bulma sözü verdi. Sonuçtaki belirsizlik ekonomik büyümeyi yavaşlattı ve işsizliği yavaşlattı. Çoğu işletmenin muhafazakâr olması ve mali uçurum senaryosunu içeren operasyonel planları takip etmesi gerekiyordu.
Mali uçurumdan kaçınmak için yapılan müzakereler 2012'deki haberlere hükmetti. Cumhuriyetçi Kontenjan kesintileri harcamak istedi, Demokrat Kontrollü Senato ve Beyaz Saray vergi zamlarına odaklandı. Bu acı çıkmaz, 2012 Başkanlık seçimlerinden sonra ortaya çıkan siyasi iktidardaki değişimi yansıtıyordu.
Uzlaşmaya varmanın zorluğu, her iki tarafın ideolojisine ne kadar dayandığını gösterdi. İşleri dışarı çıkarmaya çalışırken, sonuçtaki belirsizlik, ekonomik büyümeyi yavaşlattı ve milyonları işsiz tuttu.
Yılın son günlerinde, Kongre bir çözüm bulamadı. Fakat bunun nedeni, birçok Cumhuriyetçi vergi artırımı için oy kullanamayacaklarına dair bir taahhüt imzaladı. Bunun yerine, Bush vergi indirimlerinin resmi olarak sona ermesinden sonra vergi indirimi için oy vermeyi çok daha kolay buluyorlardı. Bu siyasi nedenlerden ötürü, ülkenin uçurumdan bir kaç gün hatta bir haftalığına kayması bir anlaşma bulmak daha kolay olurdu. Herhangi bir anlaşma geriye dönük olacağından, bu felaket olmazdı.
Gereksizdi
Mali uçurum kriziyle ilgili en büyük ironi, kendi kendine empoze edilmiş olmasıydı. Doğru, ABD borç-GSYİH oranı , sürdürülebilir olmayan bir düzeyde, 100'den fazla oldu. Ancak, Amerika Birleşik Devletleri kadar güçlü bir ekonomi için acil bir tehdit değildi. Aslına bakılırsa, yatırımcılar ABD borcunu almayı , 200 yıllık düşük faiz oranlarını korumayı çok mutlu etti.
Kongre borç krizini yarattı. Belki de ekonomiyi anlamadı. 2012 yılında ABD, iş döngüsünün genişleme aşamasındaydı. Ulusal borç hakkında endişelenme zamanı değildi. Bunun yerine, vergileri yükseltmek için en iyi zaman VEYA harcamaları kısmak bir baloncuğu önlemek için genişleme aşamasının sonuna doğrudur. Cumhuriyetçiler bir yıl beklediyse ve ekonominin tamamen iyileşmesine izin verdiyse, onlar kahraman olabilirdi.
2012'nin de etkisiyle, bir çözüm bulunmayacağı için giderek daha fazla gözüküyordu. Vergi zamları ve harcama kesintileri yürürlüğe konulmuş olsa bile, yeni seçilen yetkililerin Ocak ayında bir çözüm müzakeresi için hala zaman vardı. 1 Ocak’ta geriye doğru, 600 milyar dolarlık GSYİH’ya olan etkiden kaçınılabilir.
Mali Uçurum Ekonomiyi Nasıl Etkiledi?
Kongre Bütçe Ofisi'ne göre vergi artışları ve harcama kesintileri, 2013 yılının ilk dokuz ayında (2013 Mali Yılı'nın kalanında) ekonomiden 607 milyar doları kaldırmış olacaktı. Açığı azaltmak uzun vadede iyi olmasına rağmen, kısa vadede büyümeyi yavaşlatacaktır. Çünkü devlet harcamaları gayri safi yurtiçi hasılanın bir parçası. Aniden yüzde 10 oranında azaltılarak, işletmelerle yapılan sözleşmeler, daha az hükümet işi ve faydalarda azalma anlamına gelir.
Vergi artışları, bu miktardaki tüketici harcamalarını azaltacaktır. CBO'ya göre net etki, yılın ilk yarısında ekonomide yüzde 1,3 oranında bir daralma olacaktır. Başka bir deyişle, bir durgunluk. Ekonominin ikinci yarısında toparlanmasına rağmen, büyüme anemik olurdu. Sağlıklı bir ekonominin alt sınırı neredeyse yüzde 2 idi. Neyse ki uçurumdan kaçınıldı. Dövülmüş anlaşmanın şartları için bkz. Mali Uçurum 2013 .