Borç Tavanı Aştığında Ne Olur?
Ülkenin borç limiti, kredi kartı şirketinizin harcamalarınıza koyduğu limite benzer. Ama önemli bir fark var. Kongre hem harcamalarını hem de borç limitini yönetir. Her yıl bütçe açığını onayladığı zaman borca ne kalacağını zaten biliyor. Borç limitini artırmayı reddettiğinde, bunun harcamak istediğini ancak faturalarını ödemediğini söylüyor. Bu, kredi kartı şirketinizin limitinin üzerinde harcama yapmanıza ve satın alma işlemleriniz için mağazalara ödeme yapmayı reddetmenize izin veriyor.
Kongre, borç tavanını yasal borç sınırına dayatır. Bu ayarlamalardan sonra ABD Hazine notlarındaki ödenmemiş borçtur. Düzeltmeler, indirgenmemiş indirimler, eski borç ve garantili borç içerir. Ayrıca Federal Finansman Bankası tarafından tutulan borçları da içerir. Yasal borç limiti, ulusal borç saati tarafından kaydedilen toplam ödenmemiş ABD borcundan biraz daha azdır.
İki tür ABD borcu vardır. Birincisi, hükümetin kendisine borçlu olduğu şeydir. Bunların çoğu Sosyal Güvenlik Vakfı Fonu ve federal çalışan emeklilik fonlarıdır. Herkese borçlu olan borç kamu borcudur . Toplam borcun yüzde 70'i.
Borç Tavanı Neden Önemlidir?
Kongre borç tavanını yükseltmeli, böylece ABD borçlarını ödemiyor .
Son 10 yılda Kongre, borç tavanını 10 kat artırdı. Sadece 2008 ve 2009'da dört kez büyüdü. Borç tavanı tarihine bakarsanız, Kongre'nin genellikle onu yükseltme konusunda hiçbir şey düşünmediğini görürsünüz.
Borç tavanı sadece cumhurbaşkanı ve Kongre maliye politikası konusunda hemfikir olamaz. Bu, 1985, 1995-1996, 2002, 2003, 2011 ve 2013 yıllarında gerçekleşti. Kongrede çoğunluk tarafından dikkat çekmek için son çare. Bütçe süreci tarafından hafiflemiş hissedebilirlerdi.
Şu anki durum
9 Şubat 2018'de Başkan Trump , 1 Mart 2019'a kadar borç tavanını askıya alan bir yasa tasarısı imzaladı. Sonuç olarak, söz konusu sınır, o gün borç seviyesi ne olursa olsun. Sorumlu bir Federal Bütçe Komisyonu, borcun Mart 2019'a kadar 22 trilyon dolara artacağını tahmin etmiştir. Trump tavanı askıya aldıktan kısa bir süre sonra borç, 15 Mart 2018'de 21 trilyon doları aşmıştır.
Borç Tavanı Yükselmediğinde Ne Olur?
Borç tavana yaklaştıkça, Hazine bono ihbarını durdurabilir ve emeklilik fonlarından borç alabilir. Bu fonlar Sosyal Güvenlik ve Medicare hariç. Federal Rezerv bankasında yaklaşık 800 milyar dolar çekebilir.
Borç tavanına ulaşıldığında Hazine yeni notlar açıklayamaz.
Devam eden federal hükümet giderlerini ödemek için gelen gelire güvenmek zorundadır. Bu, Hazine'nin Sosyal Güvenlik kontrollerini gönderemeyeceğini açıkladığı 1996 yılında oldu. Rekabet eden federal düzenlemeler, Hazine'nin hangi faturaları ödeyeceğine ve hangi gecikmeyi ertelemeye karar vermesi gerektiğini açıklığa kavuşturuyor. Yabancı sahipler ödeme yapamayacaklarından endişelenirlerdi. ABD'nin Çin'e borcu en büyük, ardından Japonya'dır.
Hazine faiz ödemelerinde temerrüde düşmüş olsaydı, üç şey olurdu. İlk olarak, federal hükümet artık aylık ödemelerini yapamazdı. Çalışanlar işten çıkarılacak ve emekli maaşı ödemeleri yapılmayacaktı. Sosyal Güvenlik, Medicare ve Medicaid ödemeleri alan herkesin gitmeden gider. Federal binalar ve hizmetler kapanacaktı.
İkincisi, ikincil piyasada satılan Hazine notlarının getirileri artacaktır.
Bu daha yüksek faiz oranları yaratacaktır. Bu iş yapma ve ev satın alma maliyetini artıracaktır. Ekonomik büyümeyi yavaşlatırdı.
Üçüncü olarak, ABD Hazinesi sahipleri sahiplerini bırakacaktı. Bu, doların düşmesine neden olur. Doların sert düşüşü, dünya rezerv para birimi olarak statüsünü ortadan kaldırabilir. Zamanla, Amerika'da yaşam standardı azalacaktı. Bu durumda, ABD kendini borçlarını ödeyemedi.
Bütün bu nedenlerden ötürü, Kongre, borç tavanını yükseltmek için etrafta dolaşmamalı. Eğer üyeler devlet harcamaları konusunda kaygı duyuyorlarsa, borç tavanının yükseltilmesinden çok önce daha muhafazakar bir maliye politikasının benimsenmesi konusunda ciddiyet kazanmalıdırlar.
Borç Tavanı Yükseldiğinde Ne Olur?
Borç tavanını yükseltmeye devam etmek, Amerika'nın 21 trilyon dolar borcuyla nasıl sarıldığını gösteriyor. Borç tavanı bir şaka haline geldi. Daha önce hiç zorlanmayan bir hız sınırı işaretine dönüştü. Kısa vadede borç tavanını yükseltmek için olumlu sonuçlar var. Amerika faturalarını ödemeye devam ediyor. Sonuç olarak, toplam borç temerrütünden kaçındı.
Uzun vadeli sonuçlar şiddetli. Çünkü kâğıt-zayıf borç tavanı, kontrol dışı devlet harcamalarının tek kısıtlamasıdır. Bir 2017 araştırması Amerikalıların yüzde 57'sinin Kongre'nin borç tavanını yükseltmemesi gerektiğini belirtti. Sadece yüzde 20'si yükseltilmesi gerektiğini söyledi. Ancak vergilerinin yükseltilmesini veya hizmetlerinin kesilmesini istemiyorlar.
Pollster Harris Interactive Yönetim Kurulu Başkanı Humphrey Taylor'a göre, “Pek çok insan ormanın kesilmesini istiyor ama ağaçları tutmak istiyor”. Görüşülen kişilerin çoğu sağlık, Sosyal Güvenlik veya eğitim kesintilerini görmek istemiyor. Sağlık ve Sosyal Güvenlik, en büyük bütçe kalemlerinden ikisidir. En küçük bütçe kalemlerinden biri olan dış yardımlarda kesintileri görmek istiyorlar. Ayrıca, en büyük bütçe alanlarından biri olan denizaşırı savunma harcamalarına yönelik kesintileri görmek istiyorlar. "Vergi ödememi yurt dışına gönderen programları kes ve kişisel olarak bana yardımcı olan programları sakla" diyorlar.
Borç tavanı, borca karşı ulusal dikkati odaklayan bir kriz yaratması bakımından iyidir. Büyümek, krizin yönetiminin gerekli bir sonucudur.
Borç tavanı ve devlet harcamaları da , gayri safi yurtiçi hasılaya göre borç çok yükselirse endişe yaratabilir. Uluslararası Para Fonu'na göre , bu seviye gelişmiş ülkeler için yüzde 77'dir. Borcun GSYİH'ye oranı çok yükseldiğinde, borç sahipleri bir ülkenin borçlarını geri ödemek için yeterli geliri sağlayamayacağından endişe ediyor.
Borç Tavan Krizi 2017
8 Eylül 2017'de Başkan Trump, borç tavanını 8 Aralık 2017'ye kadar artıran bir yasa tasarısı imzaladı. Daha sonra borç, ABD tarihinde ilk kez 20 trilyon doları aştı. Kongre, borç tavanına oy vermedi, bunun yerine Trump'ın vergi faturasına odaklandı. Sonuç olarak, borç tavanı o gün olduğu gibi 20.455 trilyon dolardı.
Trump faturası da Hurricane Harvey ve Hurricane Irma'nın kurbanları için 15.25 milyar dolarlık yardım fonu onayladı. Bir borç tavanı artışı olmadan, ABD Hazinesi, fonları Federal Acil Durum Yönetim Ajansı'na dağıtmak için yeterli olmayacaktı. Tasarı ayrıca hükümetin 8 Aralık'a kadar bütçesiz harcama yapmaya devam etmesine de izin verdi.
Borç Tavan Krizi 2015
11 Şubat 2014 tarihinde, Evin Sözcüsü John Boehner 15 Mart 2015'e kadar borç tavanını askıya almak için bir yasa tasarısını onayladı. Borç tavanı o zamandaki borç miktarını otomatik olarak o noktaya getirecekti. Kanun, Obamacare'in yok edilmesi gereken herhangi bir ek, binici veya ısrar olmadan onaylandı. Bunu yapmak için 218 Cumhuriyetçi oyu yoktu. Bunun yerine 193 Demokrat ve 28 Cumhuriyetçi ile geçti.
Çay partisi, Cumhuriyet'teki Cumhuriyetçiler , "... Konuşmacının tarafındaki tam bir kapitülasyonu" olarak nitelendirdi ve Temsilciler Meclisi'ne liderlik etme yeteneğini kaybettiğini gösterdi. " Onlar ve Senatör Ted Cruz, borç temerrüt tehdidinin hükümeti harcamaları azaltmaya zorlamak için yararlı bir araç olduğunu düşünenlerdi. Ama bu baltayı kullanacak kadarı yoktu.
15 Mart 2015'te ulus 18.113 trilyon dolarlık borç tavanına ulaştı. Buna karşılık, Hazine Bakanı yeni borç ihraç etmeyi durdurdu. Borcun sınırı aşmasını önlemek için olağanüstü önlemler aldı. Örneğin, federal çalışan emeklilik fonlarına ödemeyi durdurdu. Ayrıca bu fonlar tarafından tutulan yatırımları sattı. 15 Kasım 2017'de Bipartisan Bütçe Yasası'nı geçene kadar borcunu sınırda tuttu. Tavan 15 Mart 2017'ye kadar askıya alındı. Bu, Hazine Bakanlığının yasal borç limitinin bir kuruştan daha yüksek olmasına izin veremeyeceği anlamına geliyor. O gün 19.808 trilyon dolardı. Hazine, borçları bu tavan altında 8 Eylül 2017'ye kadar tuttu. (Kaynak: "Borç Tavanı Son Teslim Tarihi Geçti", Sıfır Hedge, 17 Mart 2017. " Fon Operasyonları ve Durum Raporu ", Hazine Bakanlığı, 29 Ocak 2016. "Yeni Borç Tavanını Karşılayın," CNN Para, 17 Mart 2015.)
Borç Tavan Krizi 2013
Ocak 2013'te, Kongre borç tavanını yükseltmemekle tehdit etti. Federal hükümetin 2013 mali yılı bütçesindeki harcamaları azaltmaya zorlamak istedi. Onun konumu, tavanın yükseltildiği her bir dolar için bir dolar harcanması gerektiğiydi. Başkan Obama, Kongre'nin onaylamış olduğu faturaları ödemek için borcun ödenmesinden beri müzakere etmeyeceğini söyledi. Neyse ki, beklenenden daha iyi gelirler, borç tavanı tartışmasının düşüşe kadar ertelenmesi anlamına geliyordu. (Kaynak: “Borç Tavanı Ertelendi”, Atlanta Blackstar, 23 Ocak 2013)
25 Eylül 2013 tarihinde, Hazine Bakanı, ülkenin 17 Ekim'de borç tavanına ulaşacağı konusunda uyardı. Birçok Cumhuriyetçi, Obama'nın finansmanı FY 2014 bütçesinden çıkarılırsa sadece tavanı yükselteceklerini söyledi. İlk başta, Boehner'ın borç tavanını geçersiz kıldığını görüyordu. Cumhuriyetçilerin 2011 borç krizi gibi başka bir fiyasko için suçlanmasını istemedi. Sonra fikrini değiştirdi.
1 Ekim 2013'te hükümet kapatıldı, çünkü Kongre finansman faturasını onaylamadı. Senato, Obamacare'yi savunan bir tasarıyı onaylamaz. Ev, onu finanse eden bir tasarıyı onaylamaz. Boehner, Demokratların Medicare, Medicaid ve Obamacare gibi zorunlu programlarda kesintileri müzakere etmeyi kabul etmedikçe borç tavanını yükseltmeyeceğini açıkladı. Son dakikada Senato ve Meclis hükümeti yeniden açmak ve borç tavanını yükseltmek için anlaşma imzaladı. Daha fazlası için bkz. Hükümet Kapatma .
17 Ekim 2013'te, Kongre, Hazine'nin 7 Şubat 2014'e kadar borç ihraç etmesini sağlayacak bir anlaşmayı kabul etti.
Borç Tavanı Tarihi
Kongre, 1917'deki İkinci Özgürlük Bonosu Yasası'nda borç tavanını oluşturdu. Hazine Bakanlığı'nın, ABD'nin Birinci Dünya Savaşı askeri harcamalarını finanse edebilmesi için Liberty tahvilleri ihraç etmesine izin verdi. Bu uzun vadeli tahviller, Kanun öncesi kullanılan kısa vadeli faturalardan daha düşük faiz ödemelerine sahipti. Kongre artık genel devlet harcamalarını ilk kez kontrol etme yeteneğine sahipti. Bundan önce, Panama Kanalı veya diğer kısa vadeli notlar gibi sadece belirli bir borç için yetki vermişti. (Kaynak: “Borç Limiti: Tarih ve Son Gelişmeler,” CRS Raporu Kongresi, 2008)
Bu artık gerekli değil. 1974'te Kongre, harcamaları kontrol etmesini sağlayan bütçe sürecini oluşturdu. Bu yüzden Kongre genellikle borç tavanını yükseltir. Bütçe süreci sorunsuz bir şekilde işlediğinde, hem Kongre üyeleri hem de Cumhurbaşkanı, hükümetin ne kadar harcama yapacağına karar verdiler. Borç tavanına gerek yok. Sadece hükümetin, onayladığı faturaları ödemek için borç para almasına izin veriyor. (Kaynak: "1974 Bütçe Kontrol Yasası", University of California Berkeley.)
Seçilmiş yetkililerin yıllık ABD bütçe açığını artırmak için çok fazla baskı var. Bütçede artışlar, ulusal borcu daha yüksek ve daha yüksek oranda iter. Bunun nedeni, politikacıların devlet harcamalarını kısıtlamak için fazla teşvik etmemesidir. Seçmenlerine ve bağışçılarına yarar sağlayan programlar oluşturmak için yeniden seçiliyorlar. Vergi keserlerse ofiste de kalırlar. Harcama harcamaları genel olarak ekonomik büyüme yaratır.