Amerika Birleşik Devletleri, Avrupa ve Yunanistan'da Nasıl ve Neden Kullanıldı?
Hükümetler, tahvil piyasası veya diğer borç verenler tarafından zorunlu kılınmadıkça, kemer sıkma tedbirlerini kullanamazlar. Çünkü bu tedbirler daraltıcı maliye politikası gibi davranıyor. Ekonomik büyümeyi yavaşlatırlar. Bu, devlet borcunu ödemek için gereken geliri yükseltmeyi daha da zorlaştırıyor.
Kemer sıkma önlemleri hükümet programlarında aşağıdaki değişiklikleri gerektirir:
- İşsizlik ödeneği koşullarını sınırlayın.
- Emeklilik ve sağlık yardımları için uygunluk süresini uzatın.
- Devlet çalışanlarının ücretlerini, faydalarını ve çalışma saatlerini azaltın.
- Fakirlere yönelik programları kes.
Kemer sıkma önlemleri de bu vergi reformlarını içerir:
- Özellikle varlıklı gelir vergisi gelirlerini arttırın.
- Hedef vergi hilesi ve vergi kaçakçılığı.
- Devlete ait işletmeleri özelleştirin. Bunlar genellikle devletin çıkarları için hayati önem taşıyan endüstrilerdir. Bunlar arasında kamu hizmetleri, ulaşım ve telekomünikasyon bulunmaktadır. Onları satmak, borçlarını ödemek için gelir getirecektir.
- Katma değer vergisini artırın.
Diğer tasarruf tedbirleri, işletme maliyetlerini düşürmek için düzenlemeleri azaltır. Hükümetler şunları gerektirir:
- Bazı yanlışları yanlış sonlandırmalara karşı kaldırın.
- Asgari ücreti azaltın veya ortadan kaldırın.
- İşçilerin saatlerini artırın.
Kemer sıkma önlemleri tüm bu değişiklikleri içermeyebilir.
Ülkenin durumuna bağlı.
Ülkeler Neden Kümelenme Önlemlerine Katılıyor?
Ülkeler egemen bir borç krizinden kaçınmak için kemer sıkma önlemleri kullanırlar. Bu, alacaklıların ülkenin borcu üzerinde temerrüde düşmesinden endişe duymasıdır . Borç-gayri safi yurtiçi hasıla oranı yüzde 90'ın üzerine çıktığında gerçekleşir.
Yani borç, ülkenin ekonomisinin bir yılda ürettiği kadardır. Alacaklılar daha sonra yüksek risk için tazmin etmek için daha yüksek faiz oranları talep etmeye başlıyorlar.
Daha yüksek faiz oranları, ülkenin borcunu yeniden finanse etmesini daha pahalıya mal ettiği anlamına gelir. Bir noktada, borç üzerinde yuvarlanmaya yetmeyeceğini fark eder. Daha sonra yeni krediler için başka ülkelere veya Uluslararası Para Fonu'na döner. Kurtarma kampanyaları karşılığında, bu yeni kreditörler kemer sıkma tedbirleri gerektirir. Sadece devam eden harcamaları ve sürdürülemez borçlarını borçlandırmak istemiyorlar.
Kemer sıkma önlemleri borç alan ülkenin bütçe yönetiminde güven ortamını yeniden sağladı. Önerilen reformlar daha fazla verimlilik yaratmakta ve daha güçlü bir özel sektörü desteklemektedir. Örneğin, vergi kaçıranları hedeflemek, vergilerini ödeyenleri desteklerken daha fazla gelir getiriyor. Devlete ait sanayilerin özelleştirilmesi, yabancı uzmanlık getirebilir. Aynı zamanda risk almaya teşvik eder ve endüstrinin kendisini genişletir. KDV tahsis etmek, ihracatı daha pahalı hale getirerek azaltmaktadır. Bu, yerel endüstrileri koruyarak büyümelerine ve ekonomiye katkıda bulunmalarına izin veriyor.
Örnekler
Yunanistan 'ın kemer sıkma tedbirleri vergi reformunu hedef aldı. Kredi verenler Yunanistan'dan, kaçakçılara karşı caydırmak için gelir tahsilat kurumunu yeniden düzenlemelerini istedi.
Ajans, denetimler için 1.700 yüksek varlıklı ve kendi hesabına çalışan bireyi hedef aldı. Ayrıca ofis sayısını azalttı ve yöneticiler için performans hedefleri belirledi.
Diğer özel önlemler Yunanistan’ı gerekli kılıyor:
- Genel hükümet istihdamını 150.000 azaltın.
- Daha düşük kamu çalışanlarının ücretleri yüzde 17 oranında.
- Aylık 1,200 avrodan fazla olan emeklilik maaşlarını yüzde 20-40 oranında azaltın.
- Mülkiyet vergisini metrekare başına 3-16 avro artırın.
- Isıtma yakıtı sübvansiyonunu ortadan kaldırın.
Yunan hükümeti, 2014 yılına kadar devlet mülkiyetindeki varlıkların 35 milyar avroyu özelleştirmeyi kabul etti. Ayrıca, 2015 yılına kadar varlıklara 50 milyar avro daha ek para vermeyi vaat etti. IMF Memorandumu bununla ilgili daha fazla ayrıntı sunuyor.
İşten çıkarmalar, vergi zamları ve azaltılmış faydalar ekonomik büyümeyi frenledi. 2012 yılında Yunanistan'ın borç-GSYİH oranı yüzde 175, dünyadaki en yüksek oranlardan biriydi.
Tahvil sahipleri, borçlarının yüzde 75'ini de reddetmek zorunda kaldılar. Yunanistan 'ın gerilemesi yüzde 25'lik bir işsizlik oranı, siyasi kaos ve zayıf bir bankacılık sistemi içeriyor. Yunanistan borç krizinin ne olduğu hakkında bilgi, egemen bir borç krizinin neye yol açacağını daha iyi anlayacaktır.
Avrupa Birliği - Yunan borç krizi , avro bölgesinde bir krize yol açtı. Birçok Avrupa bankası Yunan işlerine ve devlet borcuna yatırım yapmıştı. İrlanda, Portekiz ve İtalya gibi diğer ülkeler de aşırı artış gösterdiler. Avro bölgesi üyeleri olarak düşük faiz oranlarından yararlandılar. 2008 mali krizi bu ülkeleri çok zorladı. Sonuç olarak, devlet borçlarında temerrüde düşmemek için kurtarma operasyonlarına ihtiyaçları vardı.
İtalya - 2011 yılında, Başbakan Silvio Berlusconi sağlık bakım ücretlerini artırdı. Ayrıca bölgesel yönetimlere sübvansiyonlar, aile vergi yardımları ve zenginlerin emekli maaşlarını da kesti. Onu görevden aldılar. Onun yerini Mario Monti, emeklilik maaşı için zengin, yükseltilmiş uygunluk çağında vergiler aldı ve vergi kaçıranları peşinden gitti.
İrlanda - 2011 yılında hükümet çalışanlarının ücretini yüzde 5 oranında azaltmıştır. Refah ve çocuk yardımlarını ve kapalı polis istasyonlarını azalttı.
Portekiz - Hükümet üst düzey hükümet çalışanları için ücretleri yüzde 5 oranında düşürdü. KDV'yi yüzde 1 artırdı ve varlıklı vergileri artırdı. Askeri ve altyapı harcamalarını azalttı. Özelleştirmeyi arttırdı.
İspanya - İspanya hükümet işçilerinin maaşlarını dondurdu ve bütçeleri yüzde 16,9 azalttı. Zenginler üzerinde vergi topladı. Aynı zamanda tütün vergilerini yüzde 28 artırdı.
Birleşik Krallık - İngiltere 490.000 hükümet işini elimine etti, bütçeleri yüzde 49 azalttı ve emeklilik yaşını 2020'ye kadar 65'den 66'ya çıkardı. Emekliler için gelir vergisi indirimi, çocuk parasının azaltılması ve tütün vergisinin yükseltilmesi.
Fransa - Hükümet vergi açıklarını kapattı. Ekonomik teşvik tedbirleri geri çekildi. Kurumlar ve zenginler üzerindeki vergileri artırdı.
Almanya - Alman hükümeti ebeveynlere sübvansiyonlar indirdi. 10.000 hükümet işini eledi ve nükleer enerjiye vergi verdi.
Amerika Birleşik Devletleri - “kemer sıkma önlemleri” adıyla hiç çağrılmadıysa da, ABD ulusal borcunu azaltma önerileri 2011 yılında merkezin yerini aldı. Bu kemer sıkma önlemleri üzerindeki bir çıkma, ABD borç krizine yol açtı. Harcama kesintileri ve vergi artışları bir sorun haline geldi. Kongre Nisan 2011'de Mali Yıl 2011 bütçesini onaylamayı reddetti, neredeyse hükümeti kapattı. Hafif harcama kesintilerini kabul ederek felaketi önledi.
Temmuz ayında, Kongre borç tavanını yükseltmeyerek ABD borcunda temerrüde düşme tehdidinde bulundu. Bu iki tarafın, iki partili bir Komisyonu konu üzerinde çalışmaya karar vermesiyle tekrar felakete yol açtı. Kongre, hiçbir şey çözülmediyse, bütçe ayrılığı da uyguladı. Bu zorunlu yüzde 10'luk bütçe kesintisi, mali uçurum olarak bilinen bir durumda vergi artışlarıyla birlikte gerçekleşecekti. Kongre son dakika anlaşmasıyla çözdü. Anlaşmayı erteledi, varlıklı vergileri artırdı ve yüzde 2'lik bordro vergi kredisinin süresinin dolmasına izin verdi.
Neden Kemer sıkma önlemleri genellikle çalışmıyor
Amaçlarına rağmen, kemer sıkma önlemleri borcu kötüleştiriyor. Çünkü ekonomik büyümeyi azaltırlar. 2012 yılında IMF, Euro Bölgesi'nin kemer sıkma tedbirlerinin ekonomik büyümeyi yavaşlattığını ve borç krizini kötüleştirdiğini belirten bir rapor yayınladı. Ancak AB önlemleri savundu. Ülkelerin nasıl yönetildiği konusunda güvenlerini geri kazandıklarını söyledi. Örneğin, İtalya'nın bütçesini kesen sakinleri, daha sonra riskleri için daha düşük bir geri dönüşü kabul eden sakin yatırımcılardı. İtalya'nın tahvil getirileri düştü. Ülke kısa vadeli borçları yuvarlamayı daha kolay buldu.
Kemer sıkma önlemlerinin zamanlaması her şeydir. Bir ülkenin durgunluktan kurtulmak için uğraştığı zaman iyi bir zaman değil. Devlet harcamalarının azaltılması ve işçilerin işten çıkarılması ekonomik büyümeyi azaltacak ve işsizliği artıracaktır. Çünkü hükümetin kendisi GSYİH'nın önemli bir bileşeni . Benzer şekilde, işletmeler mücadele ettiğinde kurumlar vergisini yükseltmek yalnızca daha fazla işten çıkarmaya yol açacaktır. Gelir vergileri yükseltmek, tüketicilerin ceplerinden para harcayarak daha az harcama yapacaktır.
Tasarruf tedbirleri için en uygun zaman, ekonominin iş döngüsünün genişleme aşamasında olduğu zamandır. Harcama kesintileri büyümeyi yüzde 2-3 oranında yavaşlatacak ve bir baloncuğu önleyecektir. Aynı zamanda, kamu borçlarında yatırımcılara, hükümetin mali açıdan sorumlu olduğuna dair güvence verecek.