Trump'ın İcra Emri, TPP'den Ne Çekilir?
Her ülkeden yetkililer 4 Şubat 2016 tarihinde anlaşmayı imzaladılar. Müzakereler 4 Ekim 2015 tarihinde başarıyla sonuçlandırıldı. Her milletin yasama organı yürürlüğe girmeden önce anlaşmayı onaylamak zorunda kaldı.
Bundan önce de, Trump’ın yönetici kararı ABD’yi süreçten çıkardı.
TPP, Avustralya, Brunei, Kanada , Şili, Japonya, Malezya, Meksika, Yeni Zelanda, Peru, Singapur, ABD ve Vietnam arasındaydı. İlgili ülkeler dünyanın toplam gayri safi yurtiçi hasılasının yüzde 40'ını 107,5 trilyon dolardan üretiyor. Küresel ticaretin yüzde 26'sını ve dünya tüketicilerinin 793 milyonunu tedarik ediyorlar.
TPP ticaret alanı, şu anda dünyanın en büyük Kuzey Amerika Serbest Ticaret Anlaşması'ndan daha büyük olurdu. 2012 yılında, ülkeler arasındaki tahmini ticaret değeri mallarda 1.5 trilyon dolardı. 2011 yılında 242 milyar dolarlık hizmetler oldu. Transatlantik Ticaret ve Yatırım Ortaklığı'ndan daha küçük olurdu. TTIP, müzakere edilen diğer büyük bölgesel ticaret anlaşmasıdır. Amerika Birleşik Devletleri ve Avrupa Birliği arasında . Trump göreve geldiğinde görüşmeler limbo haline geldi.
Özellikle, TPP Çin'i dışlıyor. Bu kasıtlı. Çin ve Hindistan'ın Doğu Asya'daki ticaret hakimiyetini dengelemek anlamına geliyor. TPP, ABD'ye petrol zengini Güney Çin Denizi'ndeki ticaret anlaşmazlıklarına müdahale etmek için bir mazeret verecektir. Çin ordusunu bu bölgedeki saldırılarına destek vermeye teşvik ediyor.
Ancak tüm taraflar, diğer üyelerin geleceğe katılabileceğini işaret etti. Şimdiye kadar, Filipinler ve Çin bir ilgi gösterdi.
Diğer birçok ticaret anlaşmasında olduğu gibi, mal ve hizmetler üzerindeki tarifeleri kaldırır ve karşılıklı ticaret kotaları belirler. Çoğu anlaşmanın aksine, tarife dışı blokları ticarete kaldırır. Ayrıca yönetmelik ve tüzükleri de uyumlu hale getirir. Bu özellikleri TTIP ile paylaşıyor.
TPP geniş bir ürün ve hizmet yelpazesini kapsamaktadır. Bunlar finansal hizmetler, telekomünikasyon ve gıda güvenliği standartlarını içerir. Bu şekilde, ülkelerdeki dış politikayı ve hatta yasaları etkiler. Örneğin, ülkelerin ABD Bilgi ve Düzenleme İşleri Ofisi gibi bir ajans kurduklarını ileri sürmektedir. Yeni düzenlemelerin maliyetlerini ve faydalarını analiz eder.
Trans-Pasifik Ortaklığı için Kapsamlı ve Progressive Anlaşması
8 Mart 2018'de, diğer 11 TPP ülkesi Amerika Birleşik Devletleri olmadan değiştirilmiş bir anlaşma imzaladı. Yeni anlaşma, 20 küçük hükümün askıya alınmasıyla TPP'yi takip etti. Çin ticaret anlaşmasına katılıp katılmayacağını düşünüyor. Bunu yapmak uluslararası ticarette güç dengesini önemli ölçüde değiştirebilir.
12 Nisan 2018'de Trump, ABD'nin TPP'ye yeniden katılmaya istekli olabileceğine işaret etti.
Trump, Obama'nın yaptığı gibi "daha iyi bir anlaşma" yapabilseydi bunu yapmasını söyledi. Ancak birçok ülke zaten yeterince taviz verdiklerini düşünüyor. Örneğin, ABD ilaç şirketlerinin patentlerini diğer ülkelerdeki normdan daha uzun tutmasına izin verdiler.
Büyük bir endişe, Trump'ın ticaret savaşının uyguladığı tarifelerden kaçınmak için Çin'in böyle bir anlaşma kullanıp kullanamayacağıdır. Çin, Vietnam gibi TPP üyelerine hammadde gönderebilir. Fabrikalar, tarifeden kaçınarak, Amerika'ya bitmiş ürünler yollayacaktı.
TPP Artıları
Orijinal TPP, ihracatı ve ekonomik büyümeyi artırıyor. Bu, ilgili 12 ülke için daha fazla iş ve refah yaratmalıdır. 2025 yılına kadar ihracatı yılda 305 milyar dolar artıracak. ABD ihracatı 123,5 milyar dolar artacak. Makine, otomobil, plastik ve tarım endüstrilerinden faydalanacaktır.
ABD ihracatına diğer ülkelere verilen 18.000 tarifeyi kaldırarak ihracatı artırıyor. Amerika Birleşik Devletleri bu tarifelerin yüzde 80'ini ithalata geri çekti. TPP oyun alanını tahrip ediyor.
Anlaşma, tüm ülkelerde işçilerin gelirlerine yılda 223 milyar dolar ekliyor ve ABD işçilerine 77 milyar dolarlık bir harcama yapıyor.
Bütün ülkeler vahşi yaşam trafiğini azaltmayı kabul etti. Bu fil, gergedan ve deniz türlerine en çok yardımcı olur. Sürdürülemeyen kayıt ve balıkçılık gibi çevresel suistimalleri önler. Uymayan ülkeler ticaret cezalarıyla karşı karşıya gelecek.
TPP Eksileri
Gelirdeki kazançların çoğu, işçilere yılda 88.000 dolardan fazla gelir. Serbest ticaret anlaşmaları, yüksek ücretli ülkelerde gelir eşitsizliğine katkıda bulunur. Düşük ücretli ülkelerden daha ucuz malları teşvik ediyorlar.
Bu, TPP için özellikle geçerlidir çünkü patentleri ve telif haklarını korur. Fikri mülkiyetin daha yüksek maaşlı sahipleri daha çok gelir kazancı alacaktı.
Patentlerle ilgili anlaşma, ucuz jeneriklerin kullanılabilirliğini azaltacaktır. Bu, birçok uyuşturucunun maliyetini artıracaktır. Rekabetçi iş baskıları, çevreyi korumak için Asya'daki teşvikleri azaltacaktır. Son olarak, ticaret anlaşması finansal düzenlemelerin yerini alabilir.
Müzakereciler Bu Engellerin Üstesinden Geldi
Bu beş yapışkanlık noktası anlaşmanın önünde durdu. İşte nasıl aşıldıkları.
Amerika Birleşik Devletleri, özellikle biyolojik ilaçlar için daha kısa patentleri kabul etti. İlaç firmaları formüllerini sır olarak 12 yıl yerine beş ila yedi yıl saklayabilirler.
Tüm devlete ait şirketler , çalışanlarını ve çevreyi koruyan küresel ticaret standartlarına uymalıdır. ABD, Vietnam, Singapur ve Malezya'dan gelen itirazların üstesinden gelmek zorunda kaldı. Bu ülkeler artık sendikalara izin vermeli veya cezalarla karşı karşıya olmalıdır.
Amerika Birleşik Devletleri, Japonya ve Kanada, süt, sığır ve kümes hayvanı üreticileri için bazı tarife korumasını kaybetmeyi kabul etti. Bu en büyük yapışma noktasıydı. ABD ve AB şirketleri tarafından alınan tarım sübvansiyonları , Doha'nın Dünya Ticaret Örgütü tarafından düzenlenen ticaret görüşmelerinin başarısını engelledi. Çiftçilerin tarife korumasını kaybetmeye istekli olması, müzakereciler için büyük bir kazanç oldu.
Bu ülkeler ayrıca otomotiv endüstrilerini açmayı da kabul ettiler. Bu, otomobil ve kamyonların fiyatını düşürürken yerel işlere mal olabilir. ABD, Yatırımcı-Devlet Uyuşmazlık Çözüm Mekanizması ile ilgili savaşı kazandı. Bu, yabancı şirketlere hükümete dava açmaktan daha fazla haklar vermektedir. Buna karşılık ABD , tütün ticareti üzerindeki kısıtlamaları kabul etti. Artık sigara şirketlerinin sigara reklamını vergilendiren veya kısıtlayan ülkeleri dava etmek için tahkim panellerini kullanmalarına izin vermeyecektir.
Sonraki adımlar
Trump'ın yönetici emri, tüm anlaşmayı sorguya çekiyor. Diğer ülkeler Amerika Birleşik Devletleri olmadan anlaşmaya devam edebilir. Ayrıca, Amerika Birleşik Devletleri'nin her biri ile ikili anlaşmalar başlatmasını bekleyebilirler. Müzakere pozisyonlarının çok daha zayıf olacağını bilerek yaparlardı. Dünyanın en büyük ekonomisi olan Çin’e Amerika’nın anlaşmada yer almasını isteyebilecekleri uzaktan mümkün. Bu, Asya'daki güç dengesini kökten değiştirecektir.
Yürütme emrinden önce anlaşma onaylama aşamasındaydı. Bu, her ülkenin yasama organının yürürlüğe girmeden önce anlaşmayı onaylaması gerektiği anlamına geliyordu. ABD Kongresi, anlaşmayı gözden geçirmek ve tartışmak için 90 gün sürdü. Anlaşmada yalnızca "evet" veya "hayır" oyu verilebilir. Anlaşmanın şartlarından herhangi birini değiştiremez. Çünkü Kongre, 29 Haziran 2015'te cumhurbaşkanının hızlı ticaret terfi otoritesini verdi. Trump'ın TPP'den çekilmesi, Kongre'nin artık oy kullanma hakkı bulunmadığı anlamına geliyor.