Tarihi nedir?
NAFTA'nın itici gücü, kampanyasında Kuzey Amerika ortak pazarını öneren Başkan Ronald Reagan ile başladı.
1984 yılında Kongre Ticaret ve Tarife Yasasını geçti. Bu, serbest ticaret anlaşmalarını müzakere etmek için cumhurbaşkanının " hızlı takip " yetkisi verdi. Müzakere noktalarını değiştirmek için Kongre yetkisini kaldırır. Bunun yerine, Kongre'ye yalnızca tüm anlaşmayı onaylama veya onaylama yetkisi verir. Bu, idare için müzakereyi daha kolay hale getirir. Ticaret ortaklarının Kongre'nin belirli unsurları nitelendireceği konusunda endişelenmelerine gerek yok.
Kanada Başbakanı Mulroney, Reagan'la Kanada-ABD Serbest Ticaret Anlaşması müzakerelerine başlama konusunda anlaştı. 1988'de imzalandı ve 1989'da yürürlüğe girdi. NAFTA şimdi yerini aldı. (Kaynak: "NAFTA Zaman Çizelgesi," NaFina.)
Regan'ın ardılı, Başkan HW Bush, iki ülke arasında serbest ticaret anlaşması için Meksika Başkanı Salinas ile müzakerelere başladı. NAFTA'dan önce ABD ithalatındaki Meksika tarifeleri, Meksika ithalatında ABD tarifelerinden yüzde 250 daha yüksek.
1991'de Kanada üç taraflı bir anlaşma talep etti ve bu da NAFTA'ya yol açtı. 1993'te, işgücünün ve çevre düzenlemelerinin serbestleştirilmesi konusundaki endişeler, iki ekin kabul edilmesine yol açmıştır.
1992'de NAFTA, Başkan George HW Bush, Meksika Devlet Başkanı Salinas ve Kanada Başbakanı Brian Mulroney tarafından imzalandı.
1993 yılında üç ülkenin yasama organları tarafından onaylandı. ABD Temsilciler Meclisi 17 Kasım 1993'te 234'ten 200'e kadar onayladı. ABD Senatosu, üç gün sonra 20 Kasım'da 60'dan 38'e kadar onayladı.
Başkan Bill Clinton , 8 Aralık 1993'te imzaladı. 1 Ocak 1994'te yürürlüğe girdi. Başkan Clinton'ın bir önceliği vardı ve onun geçişi, ilk başarılarından biri olarak kabul ediliyor. (Kaynak: "NAFTA, Yasa İçinde İmzalandı", History.com, 8 Aralık 1993.)
Amacı nedir?
NAFTA sözleşmesinin 102. maddesi amacının ana hatlarını vermektedir. Yedi spesifik hedef var.
- İmza sahiplerine en çok tercih edilen ülke statüsünü verin.
- Malların ve hizmetlerin sınır ötesi hareketini ticaretin önündeki engelleri kaldırmak ve ortadan kaldırmak.
- Adil rekabet koşullarını teşvik edin.
- Yatırım fırsatlarını artırın.
- Fikri mülkiyet haklarının korunması ve uygulanması.
- Ticaret anlaşmazlıklarının çözümü için prosedürler oluşturun.
- Ticaret anlaşmasının faydalarını genişletmek için daha fazla üçlü, bölgesel ve çok taraflı işbirliği için bir çerçeve oluşturmak. (Kaynak: "SSS," NAFTA Sekreterliği.)
Amacını Yerine Getirdi mi?
NAFTA, hedeflerinin yedisini tamamladı. Bu, gayri safi yurtiçi hasıla açısından dünyanın en büyük serbest ticaret bölgesi oldu.
En önemlisi, küresel pazarda üç ülkenin rekabet gücünü arttırdı. Bu Avrupa Birliği'nin başlamasından bu yana kritik hale geldi. Çin'in ekonomik büyümesinin ve diğer gelişmekte olan pazar ülkelerinin yükselişinin üstesinden gelmesine yardımcı oldu. 2007 yılında AB, ABD'yi dünyanın en büyük ekonomisi olarak değiştirdi . 2015 yılında, Çin ikisinin yerini aldı ve en üst noktayı aldı.
2016 Başkanlık Kampanyası
Donald Trump , ABD çalışanları için daha iyi bir anlaşma elde etmek için NAFTA'yı yeniden müzakere etmeye söz verdi. Meksika’nın ABD’ye yaptığı ihracat vergisini kaldırmasını istiyor. Ayrıca Meksika'nın maquiladora programını bitirmesini istiyor. Meksika ve Kanada aynı fikirde değilse, NAFTA'dan çekilirdi. Ayrıca, Meksika ithalatına yüzde 35'lik bir tarifname uygulamakla tehdit etti. Trump, NAFTA'yı yıkarsa ne olur.
2008 Başkanlık Kampanyası
2008 başkanlık kampanyasında NAFTA her taraftan saldırıya uğradı.
Barack Obama işsizliği arttırmakla suçladı. Amerika'daki işçilerin pahasına işletmelere yardım ettiğini söyledi. Ayrıca Meksika'daki sınır boyunca işçilerin ve çevrenin sömürülmesine karşı yeterli koruma sağlamadı.
Hillary Clinton ticaret anlaşmasını, mevcut ticaret anlaşmalarını sıkı sıkıya uygulayacağının yanı sıra yeni olanları durdurma taahhüdünü de dahil etti. Her iki aday da sözleşmeyi tamamen değiştirmeyi veya geri vermeyi taahhüt etti. Obama, başkanlık yaparken bu kampanya sözleriyle ilgili hiçbir şey yapmadı.
2008 yılında Cumhuriyetçi aday Ron Paul, ticaret anlaşmasını kaldıracağını söyledi. “Süper otoyol” dan sorumlu olduğunu ve Avrupa Birliği ile karşılaştırdığını söyledi. Ancak AB'den farklı olarak NAFTA, imzacıları arasında tek bir para birimini zorlamıyor. Paul, bu pozisyonunu 2012 kampanyasında sürdürdü.
Cumhuriyetçi aday John McCain, tüm serbest ticaret anlaşmalarını yaptığı gibi NAFTA'yı destekledi. Aslında, Amerika Birleşik Devletleri'ni Meksika kamyon taşımacılığı sektörüne açacağına söz veren mevcut bir bölümü zorlamak istiyordu.
Ross Perot
NAFTA'nın yararlarına rağmen, son derece tartışmalı kalmıştır. Dezavantajları genellikle başkanlık kampanyaları sırasında işaret edilir. 1992 yılında, ticaret anlaşmasının bile onaylanmasından önce, bağımsız başkan adayı Ross Perot, "Bu ülkeden çekilen işlerin devasa bir emme sesini duyacaksınız." Ross, ABD'nin daha düşük maliyetli Meksikalı işçilere 5 milyon iş kaybedeceğini tahmin etti. Bu, toplam ABD istihdamının yüzde 4'ünü oluşturur.
Perot'un öngörüsü hiç olmadı. Meksika bir durgunluğa girdi ve ABD bir refah dönemine girdi. Doğru, Amerikalı işçiler düşük maliyetli Meksika ithalatı nedeniyle yerinden edildi. Ancak araştırma, ayda 2,000 daha fazla olduğunu gösterdi. NAFTA Artıları ve Eksileri hakkında daha fazla bilgi edinin . (Kaynak: "İşler ve NAFTA," Brad DeLong.)