NAFTA Yeniden Yapılanmalarının Temel Noktaları
Aynı gün Başkan Trump, yeni bir NAFTA anlaşmasını kabul etmeleri halinde Kanada ve Meksika'yı çelik tarifelerinden muaf tutacağını söyledi. 1 Mart'ta, çelik için yüzde 35'lik bir tarifeyi ve yüzde 10'luk bir alüminyum tarifesini açıkladı.
NAFTA yeniden müzakereleri 16 Ağustos 2017'de başladı. Üç ülke 2017'nin sonuna kadar bitirmeyi umuyordu. Yeni son tarih, Temmuz 2018 olabilir. Meksika o ay başkanlık seçimlerini düzenliyor. Ayrıca, Trump'ın "hızlı yolu" müzakere yetkisi sona erebilir. Bazı Kongre üyeleri otomatik yenilemeyi engellemekle tehdit etmişlerdir.
Başkan Trump , ABD'yi temsil etmek üzere ABD Ticaret Temsilcisi Robert Lighthizer'ı atadı. Görüşmeler, 23 Ocak 2017 tarihinde imzalanan NAFTA'yı yeniden müzakere etmek üzere Trump 'ın idari kararını takip etti.
İlk 100 gününde , Trump Kanada ve Meksika yeniden müzakereye geçmeyi reddettiyse NAFTA'dan çekilmekle tehdit etti. Anlaşıyorlar çünkü anlaşma eski. Örneğin, internet ticaretini ele almıyor. Aynı zamanda yan anlaşmalarda bulunan çevresel ve emek korumaları içermelidir. Daha fazla bilgi için, bkz. NAFTA Amaç ve Tarih .
Trump değişiklikleri NAFTA yapardı
Trump yönetimi Amerika Birleşik Devletleri ve Meksika arasındaki ticaret açığını azaltmak istiyor.
2016'da Amerikalılar Meksika'dan 55,6 milyar dolar daha fazla ithalat yaptılar. Kanada ile ticaret açığı daha küçüktür.
Bunu yapmak için yönetim, adil olmayan sübvansiyonları ortadan kaldırmak istiyor. ABD dijital ticaret ve fikri mülkiyetler için daha güçlü koruma talep edecektir. Aynı zamanda Meksika'nın Pemex gibi devlete ait şirketlerin de özel şirketler gibi daha fazla faaliyet göstermesini istiyor.
2013 yılında Meksika Başkanı Enrique Peña Nieto, Pemex'e doğrudan yabancı yatırıma izin verdi. Ancak şirket ulusal bir gurur kaynağıdır ve tamamen özelleştirilmesi olası değildir.
Trump yönetimi anlaşmazlık çözümü panelini sonlandırmak istiyor. Bu tahkim panelleri bir NAFTA ülkesinin yurtdışı yatırımlarını adil bir şekilde ele alıp almadığını belirler. Trump yönetimi, ABD mahkemelerinin egemenliğini aşındırdığını iddia ediyor. Fakat Meksika ve Kanada bunu korumak istiyor. Örneğin, ABD Ticaret Bakanlığı, Batı Kanada eyaletlerini kereste ihracatı için sübvanse etmekle suçladı. Bu onların düşük maliyetli kereste Amerikan pazarına dökülmesini sağlar. ABD şirketlerini haksız bir şekilde azarlıyor. Çözünürlük paneli Kanada lehine karar verdi. Ticaret Bakanlığı, Kanadalı kereste ithalatına yüzde 20'lik bir tarife uygulanmasını tehdit etti.
ABD Ticaret Sekreteri Wilbur Ross, beş yıllık bir gün batımı önerisinde bulundu. Bu, imzacıları her beş yılda bir tavsiye etmeye zorlayacaktır. İş topluluğu hemen geri döndü. Beş yıl içinde iptal edilebilseler, yeni anlaşma kurallarına yatırım yapmazdı.
Ross ayrıca kökenlerini de güncellemek istiyor. Kuzey Amerika'da satılan bir otomobilin parçalarının yüzde 62'sinin kıtadan gelmesi gerektiğini söylüyor.
Ancak bu, Asya'dan vergiden muaf olmak için çok fazla parçaya izin veriyor.
Diğer önlemler, ABD telekom şirketleri ve bankalarının diğer NAFTA ülkelerinde faaliyet göstermesini kolaylaştırmayı içerir. Benzer şekilde yönetim, ticaret ortaklarının ABD şirketlerine daha fazla devlet sözleşmesi açmasını istiyor. Aynı zamanda, firmalarının ABD hükümet sözleşmelerini kazanmasını önlemek için “Amerikan Satın Al” hükümlerini kullanmak istiyor.
30 Mart 2017'de, bir taslak NAFTA teklifi, bir yerel sanayi ithalattan zarar görürse “snapback” tarifelerine izin vermek istedi. Ancak bazı uzmanlar bu hükümlerin NAFTA'da olduğunu iddia ediyor.
Geçmişte Trump, Meksika'nın ABD şirketlerine katma değer vergisini sonlandırmasını istediğini söyledi. Trump, KDV'nin ABD'nin Meksika'ya ihracatında vergi olarak davrandığını iddia ediyor. Bir KDV vergisi, tedarik zincirindeki tüm şirketlere uygulanan federal bir satış vergisi gibidir.
Meksika, diğer şirketlere veya tüketiciye olsun, tüm iş satışlarında% 16 KDV vergisi tahsil etmektedir. Şirketler bitmiş ürünü ABD'ye ihraç ettiğinde, Meksika KDV vergisini indirir. Ancak Meksika'ya ihraç eden ABD şirketlerinin KDV vergisini ödemesi gerekiyor. Trump, ABD şirketlerini, iadeyi almak ve vergiden kaçınmak için Meksika'da fabrikalar kurmaya teşvik ettiğini söylüyor.
Trump Meksika'dan maquiladora programını bitirmesini istedi. Bu program ABD şirketlerinin bitmiş ürünleri birleştirmek için Meksika'daki sınır boyunca düşük maliyetli fabrikalar kurmasına izin veriyor. Daha sonra malları Amerika'ya geri ihraç ederler. Sonuç olarak, Meksika'nın ihracatının yüzde 65'inden maquiladoras sorumlu olmuş ve işgücünün yüzde 30'unu istihdam etmiştir. Bu Amerikalı işçileri altüst etti ve Meksika'ya iş gönderdi. NAFTA tarifeleri sona erdirerek maquiladora programını genişletti.
Meksika ve Kanada'nın İstediği
Meksika, ABD'den kamyonlarına ABD yollarında izin vermesini istedi. İlk NAFTA anlaşmasında söz verildi, ancak ABD Kongresi tarafından geri çekildi. Meksika da bir yolsuzlukla mücadele şartı arıyor.
Meksika, Trump'ın NAFTA'dan çekilmesi için bu tehdidin iyi olması durumunda bir destek planı hazırlıyor. Pasifik İttifakına doğru döndü. 2011 yılında ittifak Meksika, Kolombiya, Şili ve Peru arasında serbest ticaret bölgesi oluşturdu. 2017 yılında bölgede ticareti yapılan tüm malların yüzde 94'ü tarife içermiyordu.
Kanada, ABD'nin kereste ve süt ürünleri üzerindeki tarifeleri sonlandırmasını istiyor. Ayrıca Boeing’in davasını Bombardier’e bırakmasını istiyor. ABD Ticaret Bakanlığı, Bombardier CSeries jetleri ithalatında yüzde 220'lik bir tarife ekledi. Sonuç olarak Airbus, Bombadier'in Alabama'daki üretim tesisine tarifeyi kaldıracak. Bu Boeing'in en büyük rakibi Airbus'a karşı rekabetçi konumunu daha da kötüleştiriyor.
Meksika ve Kanada hem iş seyahatinde olanlar için daha fazla erişim istiyor. Sözleşmede cinsiyet haklarının dahil edilmesini isteyecekler.
Trump, NAFTA'yı Nasıl Kolayca Sonlandırabilir?
Trump, NAFTA anlaşmasının 2205'inci maddesine göre bir bildirim göndererek NAFTA'yı sonlandırabilir. Geri çekilmeden 90 gün önce yapmak zorunda kalacaktı. Bunu yapmak için kongre onayına ihtiyacı olmayabilir. Bazı uzmanlar, 1974 tarihli Ticaret Yasası'nın 125. Maddesine atıfta bulunmaktadır. Başkanın, tek taraflı olarak tüm ticaret anlaşmalarından çekilme yetkisine sahip olduğunu belirtmektedir. Diğerleri NAFTA'nın Uygulama Yasasına atıfta bulunmaktadır. Kongre'nin NAFTA'yı onayladığı için yalnızca çekilme yetkisine sahip olduğunu iddia ediyorlar. Bu bilinmeyen yasal bölge.
Amerika Birleşik Devletleri NAFTA'dan çekilse bile, diğer iki taraf birbirleri arasındaki anlaşmayı kaldırabilirdi. Ancak ABD ile Kanada ve Amerika Birleşik Devletleri ile Meksika arasındaki ticarette gümrük vergisini yeniden kuracaktı. Bu, Meksika'dan ithalat maliyetlerini artıracaktır. NAFTA'dan önce ABD ithalatındaki Meksika tarifeleri, Meksika ithalatında ABD tarifelerinden yüzde 250 daha yüksek. Trump ayrıca, Meksika ithalatına yüzde 35'lik bir tarife uygulamakla tehdit etti. Yasa gereği, tarifeleri kongre onayı olmaksızın yalnızca 150 gün süreyle yüzde 15 artırabilir.
NAFTA olmaksızın, Meksika ve Kanada büyük olasılıkla en çok tercih edilen ülke ticaret statüsüne dönecektir. Kanada ve ABD muhtemelen ikili ticaret anlaşmalarını yeniden yürürlüğe koyacaktır. Bu ülkelerden yapılan ihracatlar standart tarife olarak değerlendirilecek. Bu noktada, ithalatçılar muhtemelen ABD hükümetini masraflarını bir gecede daha yüksek seviyelere çektiler.
Ekonomiyi Nasıl Etkiler?
Kısa vadede tarifeler, ithal Meksika petrolüne fiyatlar yükselterek ABD petrol şirketlerine fayda sağlayacaktır. ABD'li çiftçilere de fayda sağlayacaklardı. California, New York, Michigan ve Teksas'ta kaybedilen 500.000 - 750.000 üretim işini geri yükleyebilirler. Bunlar sadece NAFTA'nın artıları ve eksileridir .
Öte yandan, tarifeler Amerikan tüketicileri için ithalat fiyatını artıracaktır. Sonuç olarak enflasyon artacaktır.
Hem Meksika hem de Kanada'ya ihracat azalır. Meksika, NAFTA'dan önce sahip olduğu yüksek tarifelere geri dönecekti. Meksika, ABD'de yetiştirilen sığır, pirinç, soya fasulyesi, mısır tatlandırıcılar, elmalar ve fasulyelerin en çok ihracat yaptığı yer. Mısır, soya fasulyesi ve yağlar için ikinci en büyük ihracat ülkesidir.
Amerikalı çiftçiler Trump'ın geçimlerini tehlikeye atacağından endişe ediyorlar. 2016 yılında Meksika'ya ihraç ettikleri 17,9 milyar dolarlık tarım ürünlerini kaybetmek istemiyorlar. Meksika alıcıları uzun vadeli sözleşmeler imzalamakta tereddüt ediyorlar. Bunun yerine, birçoğu Arjantin ve diğer Latin Amerika ülkelerinden gelen metaları zaten satın alıyor.
NAFTA, 2015 itibarıyla 1,15 trilyon dolara ciro katladı. ABD'deki büyümeyi her yıl yüzde 0,5 oranında artırdı. Bu, 800.000 üretim pozisyonu dahil olmak üzere beş milyon yeni ABD işi yarattı. ABD ve Kanada, bu ülkelere 452 milyar dolar yatırım yaparken, Kanada ve Meksika Amerika Birleşik Devletleri'nde 240.2 milyar dolar yatırım yaptı.
Amerika Birleşik Devletleri Meksika'dan 294,7 milyar dolar ithal ediyor . Çin'den neredeyse ithal ettiği kadar. Herhangi bir ticaret değişikliği, bu ithalatın akışını ve fiyatını tehdit edecektir. Bunlar arasında yağ, imal edilmiş ürünler, meyveler, sebzeler, kahve ve pamuk bulunur.
Benzer şekilde Meksika’nın ihracatının yüzde 80’i ABD’ye gidiyor. Bu ihracatla ilgili ABD tarifeleri Meksika ekonomisine çok zarar verecek. Daha çok Meksikalıyı Amerika'ya göç etmeye zorlayabilir.
Trump'ın Diğer Politikaları Nasıl Etkileyecektir: Trump'ın Vergi Planı | Göç Politikaları | Sağlık | İş Yaratma | Borç Azaltımı