Smoot-Hawley'den Öğrenmeyenler Bunu Tekrar Etmeye mahkumdur
1930 yılının Haziran ayında, Smoot-Hawley, yabancı tarım ithalatlarına ilişkin halihazırda yüksek olan ABD tarifelerini kaldırdı. Amaç, Dust Bowl tarafından püskürtülen ABD'li çiftçileri desteklemekti.
Yardım etmek yerine, Depresyondan muzdarip olan Amerikalılar için gıda fiyatlarını artırdı. Aynı zamanda diğer ülkeleri kendi tarifeleriyle misilleme yapmaya zorladı. Bu zorunlu küresel ticareti yüzde 65 azalttı.
Smoot-Hawley, ticaret korumacılığının küresel ekonomi için ne kadar tehlikeli olduğunu gösterdi. O zamandan beri dünya liderleri, tüm katılımcılar için artan ticareti teşvik eden serbest ticaret anlaşmalarını savunmaktadır.
Tarihçe
Amerika, Depresyondan önce geleneksel bir ekonominin birçok özelliğine sahipti. Amerikalıların yaklaşık yüzde 25'i çiftçiydi.
1915 ile 1918 arasında, dünya savaşı I. Dünya'da toparlanırken gıda fiyatları yükseldi. Gıda talebinin yüksek olması tarım arazilerinde spekülasyon yarattı. 1920'lerde, çiftçiler büyümeyi finanse etmek ve araziyi ödemek için borç aldılar. Ancak Avrupa toparlanırken, gıda fiyatları aniden normale döndü. Borç yüklü çiftçiler iflasla karşı karşıya kaldı.
Kongre, Amerikalı çiftçileri şimdiki ucuz tarımsal ithalatlardan korumak istedi.
Fiyatların desteklenmesi ve gıda ihracatına destek olmak için başka faturalar önerdi, ancak Calvin Coolidge hepsini veto etti. Böylece Kongre stratejisini değiştirdi. Çiftlik tarifelerini imal edilen mallar üzerindeki tarifelerle aynı seviyeye yükseltmeyi amaçladı. Tarifeleri yükseltmek 1922'de Fordney-McCumber Tariff ile çalışmıştı.
1930 Tarife Yasası sponsorlarının ismini almıştır. Oregon Kongre Üyesi Willis Hawley, House Ways ve Means Komitesinin başkanıydı. Senatör Reed Smoot, şeker pancarı işini Utah eyaletinde korumak istedi.
Tasarı Kongreye doğru yol alırken, her yasa koyucu devletlerinin endüstrileri için koruma sağlamak istedi. 1929'a kadar, tasarı 20.000 ithal mal üzerinde tarifeler önerdi.
Ekonomistler, iş dünyası liderleri ve gazete editörleri tamamen tasarıya karşı çıktılar. Uluslararası ticarete engel olacağını biliyorlardı. Diğer ülkeler misilleme yapardı. Tarifeler de ithalat fiyatlarını artıracak.
Ekim 1929'da hisse senedi piyasası düştüğü için kongre tartışıldı. Başkanlık kampanyası sırasında, Herbert Hoover daha fazla tarife eşitliği için tartıştı. Başkan olarak, sözünü yerine getirmeye zorlandığını hissetti.
Depresyona Nasıl Katkıda Bulunur?
Fatura'nın Kongre yoluyla geçiş zamanlaması borsada etkilendi.
- 28 Mayıs 1929. Smoot-Hawley Evi geçiyor. Hisse senedi fiyatları 191 puana düştü.
- 19 Haziran. Senato Cumhuriyetçileri tasarıyı revize etti. Pazar rallileri, 3 Eylül'de 216 zirvesine vuruyor.
- 21 Ekim. Senato, tarım dışı ithalatlara tarife ekliyor. Siyah Perşembe borsa kazasında.
- 31 Ekim. Başkan adayı Hoover tasarıyı destekliyor. Yabancılar sermaye çekmeye başlar.
- 24 Mart 1930. Senato tasarıyı geçti. Stoklar düşer.
- 17 Haziran 1930. Hoover tasarıyı yasaya aykırı hale getirdi. Stoklar Temmuz ayında 140'a düştü.
Tarifeler ithalat fiyatlarını yüzde 45 artırdı. Milyonlarca Amerikalı, borsa kazasında her şeyi kaybetmişti. Gecelik, ithalat, zenginler için değil herkes için uygun fiyatlı lüks oldu. İşlerini kaybedenlere, yerli mallardan başka bir şey almayı zorlaştırdı.
Kanada, Avrupa ve diğer ülkeler, ABD ihracatına yönelik tarifeleri artırarak hızlı bir şekilde misilleme yaptılar. Sonuç olarak, 1929'da 7 milyar dolar olan ihracat 1932'de 2.5 milyar dolara düştü. Tarım ihracatı 1929 yılına kadar 1929 seviyesinin üçte birine düştü.
Küresel ticaret yüzde 65 düştü. Bu, Amerikalı üreticilerin işinde kalmasını zorlaştırdı.
Örneğin, ucuz ithal yün paçavra tarifeleri yüzde 140 oranında artmıştır. Beş yüz Amerikan tesisi, paçavraları ucuz kıyafetler yapmak için 60.000 işçi çalıştırıyordu. ABD otomobil üreticileri, kullandıkları 800 ürün üzerindeki tarifelerden mustaripti. O zaman, ihracat gayri safi yurtiçi hasılanın yüzde 5'ini oluşturuyordu .
Smoot-Hawley'in Bugünkü Dersleri
Başkan Donald Trump, ABD işlerini arttırmak için ticaret korumacılığına geri dönüşü savunuyor. NAFTA'dan bu yana en büyük ticaret anlaşması olan Trans-Pasifik Ortaklığı'ndan çekildi. Meksika'nın 20 milyar dolarlık bir sınır duvarı ödemeyi reddetmesi durumunda NAFTA'yı yeniden müzakere etmekle tehdit etti. Aynı zamanda Meksika ve Çin'i uyardı ve ABD ticaret açığını bu ülkelerle düşürmek için tarifeleri yüzde 30 artırdı.
Korumacılığın 2017'de 1929'da olduğundan çok daha yıkıcı bir etkisi olacaktır. Bunun nedeni, ihracatın ABD GSYİH'sının yüzde 13'ünü oluşturmasıdır . Bunların çoğu petrol, ticari uçak ve otomobillerdir. Bu endüstriler bir ticaret savaşından büyük zarar görüyor. (Kaynaklar: "Smoot ve Hawley, Tarife Geçmişlerinin Hayaletleri, Beyaz Sarayın Hayaleti", The Guardian, 29 Ocak 2017. "Smoot-Hawley Tarife ve Büyük Buhran," CATO Enstitüsü, 7 Mayıs 2016.)